慧聚黄冈万象新——黄冈市推进市校合作纪实

　　多情大别山，风流看黄冈。

　　这里是千古名城，人文圣地。2000多年建置史上，诞生了1600多位历史文化名人，苏东坡“一词二赋”流传千古。

　　这里是革命老区，红色沃土。诞生了三位中共“一大”代表，两位国家主席，200多位开国将帅。

　　这里是教育之乡，创业天堂。以黄冈中学为代表的黄冈基础教育蜚声海内外。2013年6月，以“聚集人才、创新科技”为主旨，高规格启动了第二轮“黄冈·高校科研院所合作计划”，聚智大别山，攻坚“高大上”，大众创业，万众创新在大别山风生水起——

　　青春在红土地上激扬：两年来，吸引全国120余所高校3万名大学生来黄冈实习实训，引进8000多名大学生到黄冈就业创业……

　　“政产学研用”在黄冈合成一体：与30多所重点高校建立战略合作关系，聘请92名高校院所一把手为市政府智库成员；全市478家企业与清华、复旦、武大等80多所高校开展协同创新合作；全市新建国家级、省级科研延伸平台64个，转化落地科研项目41个……

　　老区发展新路在这里延伸：通过搭建平台，拓展载体，优化政策，走出了一条吸引人才、创新科技、转型升级、绿色发展的老区新路，为推动黄冈振兴发展、打造国家级创新创业城市打下坚实基础。

　　“智”动大别春潮涌，“慧”聚黄冈万象新：2014年，全市新增高新技术企业70家，新登记科技成果123项，省重大科技创新专项数量是前3年的总和，专利申请总量、企业专利授权量增幅全省第一，市场主体增幅居全省前列，初步实现企业、地方与高校院所三方共赢的目标。

　　教育部调研组到黄冈市调研后认为：黄冈市校合作符合中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》文件精神，探索了以大学生创新创业引领“大众创新、万众创业”的发展路径，对全国有示范意义。

　　人才新政，引来数万英才，激发大众创业

　　【声音】：扶持大学生创业，是事关长远的举措，意义重大，要舍得投入，这样一届接着一届干，长期坚持、久久为功，“星星之火”必将成为燎原之势，为黄冈革命老区发展注入强大的动力！

　　——湖北省委书记李鸿忠

　　盛夏时节，偶尔去被誉为黄冈城市名片的遗爱湖公园走走，你随时会遇到成群结队的大学生，比如北京大学暑期社会实践队、华中师大实习团队；偶尔走进企事业单位办事，你说不定会遇上高校研发团队、实训博士团……实习实训大学生，已成为黄冈夏日一道亮丽的风景线。

　　7月初以来，仅清华、北大、复旦、同济、上海交大、北京理工省外6所重点高校就有200余名大学生，陆续来黄冈市开展一个月实习实训、挂职锻炼、社会实践活动。

　　仅这个暑期，黄冈市区已接纳近2000名大学生实习实训。

　　吸引大学生来此的，是黄冈版“人才新政”——《关于鼓励支持大学生到黄冈实习实训和创业就业的意见》，被外界誉为“黄金十条”。

　　“黄金十条”规定，来黄冈实习实训的大学生，每人每月享有500元的生活补贴；与企业签订工作合同满3年以上的，博士、硕士、本科生，每人每年分别发放生活津贴12000元、6000元、4000元；对大学生创业创新项目实行“零门槛、零收费、零干扰”，对入驻孵化器项目实行3年内“十免”……

　　为破解大学生创业面临的融资瓶颈，市政府设立5000万元的创业引导基金，建立珞珈梧桐、黄冈约瑟、高投天使3支创投基金。2014年，全市共向大学生创业者发放小额担保贷款4729万元，支持811名大学生创业，带动就业6000多人。今年4月，又开发推出“创客贷”融资产品，为卓华源农业、思勤智能、百景联创科技等大学生创业团队综合授信1亿元。

　　“人才新政”吹响了黄冈发展“集结号”：黄冈市中心医院一次性引进武汉大学肿瘤学留美博士8人，带动全院医疗技术不断提升，造福老区群众；

　　中南财经政法大学博士史长宽、梁会君夫妇到黄冈实习实训，加深了对黄冈的了解，毕业后选择在黄冈工作；

　　杨勇、欧阳晨曦等5位国家“千人计划”、2位省“百人计划”专家带着14项科技攻关项目扎根黄冈；

　　华中科技大学博士申阳带着图纸来到黄冈，很快，他制造的餐厅机器人走进了武汉餐厅；

　　余凡等3名大学生在创业孵化基地的一间20平方米的办公室里研发出一种功能性涂料，畅销全国；

　　两年前从黄冈师范学院毕业的90后大学生吴林军在基地开办了卓安消防有限公司，如今已身家过百万元……

　　武汉理工大学硕士生徐梓晟的UV固化光学级多功能膜的产业化项目发展势头迅猛。

　　“拎包入住，而且每年只需要交纳300元的租金。”7月1日，南京体育大学毕业的研究生殷霞，领到黄冈人才公寓钥匙后，兴奋异常。

　　和殷霞一样，第一批通过审核入住黄冈人才公寓的156名高层次人才中，大都是来黄冈实习实训，并通过“绿色通道”扎根黄冈就业创业的，其中，博士研究生20人，硕士研究生71人，自主创业大学生21人。

　　拎包入住，黄冈有温馨家园；徒手创业，黄冈有助推的基地。

　　在黄冈高新技术产业园，一幢12层的大楼正在如火如荼地建设。这就是为海归创业者量身定做的武汉留学生创业园黄冈分园，建筑面积约4500平方米。目前，已有7家海归企业准备入驻，开创他们的创业梦想。

　　归国留学博士、湖北省“百人计划”专家、德国“艾伯特”奖学金获得者欧阳晨曦说，将1亿元的项目投资在黄冈，看中的是黄冈重视人才，也留得住人才，让企业在黄冈发展有了人才支撑。

　　在黄冈最宽的明珠大道西侧，一栋19层的高楼巍然耸立，这是市政府投资1.3亿元建成的省内除武汉市外最大的大学生创业中心。

　　走进3楼6000平方米孵化基地，分隔成一小格一小格办公室，满是科技型小微企业：从产值300万元的全视设计工厂到壹百智能科技公司；从小有名气的遗爱网创业基地到研发计算机汉字输入的创业团队……已吸引了126家大学生创业企业、34家小微科技企业和30家电子商务企业入驻。

　　4月9日，在黄冈市出席全省县域经济工作会议的省委书记李鸿忠来此参观后，深感欣慰和喜悦，称赞道：“星星之火必将成为燎原之势，为黄冈革命老区发展注入强大的动力！”

　　其实，像这样的孵化基地，在黄冈市县两级共有12个，入驻创业企业680家，带动大学生就业2200人，创造税收近100万元。

　　激发智慧，推动创新创业。黄冈市投资2000万元，与省人社厅共建大别山创业中心，与武汉理工大学、中南民族大学共建飞地孵化器，100多个大学生创业团队正等待评审入驻。

　　一园八基地，打造发展新平台，构建实践育人共同体

　　【声音】：市校合作是贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新的新引擎，是新常态下，黄冈实现全面小康的战略抉择。

　　——黄冈市委书记刘雪荣

　　今年4月，全省县域经济工作会议刚刚结束，黄冈借智引才的步伐又悄然加速。

　　短短半月内，市委书记刘雪荣先后拜访华中科技大学、武汉理工大学等近10所高校，进一步与校方共商推进市校合作；

　　市长陈安丽率队，先后到北京大学、清华大学、人民大学、复旦大学、上海交大等省外重点高校，广发英雄帖，缔结战略同盟……

　　黄冈高规格、大规模推进市校合作，借智引才，是顺势而为。

　　大别山革命老区振兴发展规划、融入武汉同城化、长江中游城市群等战略机遇叠加。

　　市委、市政府提出：高举“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”发展旗帜，突出“强工兴城，强农兴文”发展重点，深入开展“双百”项目、招商引资、服务企业“三大行动”，促进黄冈跨越发展。

　　以新坐标审视未来，黄冈的瓶颈立显：农业块头大、工业底子薄、城镇规模小、经济总量低，所辖11个县市区中有5个国家级贫困县、1个省级贫困县，有9个县市被列为限制开发区，是国务院确定的全国14个集中连片扶贫攻坚片区之一……

　　“加快脱贫致富，同步实现全面小康，对于老区黄冈而言，唯有创新驱动。”市委书记刘雪荣掷地有声。

　　2013年6月，以“聚集人才、创新科技”为主旨，黄冈高规格启动实施了“黄冈·高校科研院所合作计划——

　　以央校、央院、央所、央企为依托，以“一园八基地”为载体，围绕黄冈“四个大别山”建设和“双强双兴”发展重点，确定高校科研院所产业园、实习实训、创业就业、科研平台延伸、科技成果转化、农产品直供、优质生源、高层次人才智库、留学回国人才引进等9个方面的合作内容，推进“政产学研用”一体化合作。

　　计划通过“三年三步走”，实现“1151”目标：把黄冈建成全国100所重点高校的实践育人基地，每年接收全国高校实习实训大学生10000名，吸纳大学生就业5000名，支持大学生创业1000名。同时，每年引进或共建国家、省级科研平台30个以上，引进高新技术成果转化项目15个以上。

　　从顶层设计入手，黄冈通过创新机制，紧密对接，把蓝图一步步化为现实。

　　市政府成立了由市长陈安丽亲自挂帅的市校合作计划领导小组，建立了“一位副市长+一个部门+一个工作专班+联系一至两个高校”的对接机制，实行市县联动、线上线下互动——线下，市政府全体市长、各县市的县市长纷纷站台推介；线上，建立大学生实习实训创业就业信息平台，形成全域全员推进合作的强大气场。

　　从市直相关部门抽调精兵强将，建立9个工作专班、14个对接小组、23个高校联络工作站，负责具体抓落实。

　　“借壳”市政府发展研究中心，成立市校合作办公室，负责整体设计、统筹协调、考核奖励、督办落实等。

　　带着对老区人民的深情厚谊，武汉大学、华中科技大学等23所高校科研院所党政一把手带队，纷纷踏访黄冈，实地考察，洽谈签约，推进科技成果大转化……

　　精诚所至，水滴石穿。两年来，“一园八基地”春色满园：

　　已有光谷联合等26个高新技术产业项目，落户高校科研院所产业园；

　　大学生实习实训基地，共吸引来自全国120余所高校3万名大学生到黄冈实习实训；

　　大学生创业就业基地，已引进8000多名高校毕业生来黄冈创业就业，其中硕博团队76个；

　　全市已签约和在建国家、省级科研延伸平台64个，省级重点实验室和产业技术研究院3家；

　　科技成果转化基地，完成科技成果转化41项，技术合同成交额由2012年的1.7亿元提高到2014年的8.9亿元；

　　农产品供应基地，直供武汉大学、华中科技大学等18所高校，常年供应量达3.8万吨，服务师生近80万人；

　　高校优质生源基地，已建成131个，其中985、211高校83所。2014年，在全省录取人数下降的情况下，16所在黄冈市建立优质生源基地的高校录取黄冈考生人数比2013年提高了0.4个百分点；

　　人才智库基地硕果累累，如与市政府咨询委员、武汉大学金融工程中心叶永刚教授团队合作，启动实施大别山金融工程，短短一年间，全市“新三板”从无发展到3家，“四板”净增70家；

　　留学回国人员创业基地，引进5个“国家千人”项目落户。

　　科技是第一生产力，人才是第一资源，随着市校合作深入推进，全市人才创业竞相迸发，市场主体不断涌现，科技创新成效明显，为实现黄冈跨越发展打造新引擎。

　　作为全国唯一市州，2014年黄冈市在全国高校实践育人现场会上作了经验交流。

　　市长陈安丽充满信心地说，将把市校合作的触角从全省、全国延伸到全球，把“一园八基地”打造成人才聚集、科技创新的特色品牌，把黄冈建成全国大学生实习实训示范区、人才创新创业的聚集区。

　　千企联百校，催生64个科研平台，支撑万众创新

　　【声音】：科技创新是一项打基础、利长远的战略工程，是提升企业核心竞争力的关键要素，也是黄冈调结构、转方式的根本出路，而千企联百校是科技、人才聚集聚合聚变的平台。

　　——黄冈市政府市长陈安丽

　　6月29日，“2015黄冈工业企业100强”榜单发布，成都彩虹电器中南公司上榜。总经理徐思国向企业家们“传经授宝”：引进一个科研平台，带来企业华丽转型。

　　去年5月，成都彩虹中南公司与武汉纺织大学、武汉工程大学联合成立研发中心，投资200余万元开发电热毯穿线机，工作效率比人工操作提高6倍，一年节约人力成本150万元、增加产值1亿元。

　　成都彩虹是黄冈校企合作典范企业。去年3月，黄冈市与省经信委、教育厅、科技厅，在全省首次联合发起“千企联百校”活动，动员组织千余家规模以上企业，与省内外百余所高校科研院所对接合作，引进高校的人才、技术、项目和平台，建设黄冈科研平台延伸基地和科技成果转化基地。

　　6月26日，在“千企联百校”启动仪式上，市长陈安丽指出，经济发展进入新常态，创新驱动是发展战略，人才引领是发展道路，对于企业而言，转型是出路，科技是关键，人才是根本，而千企联百校，就是科技、人才聚集聚合聚变的平台。

　　以千企联百校为契机，通过技术合作、协同创新，激活了企业自主创新，抢占行业制高点：

　　武汉理工大学延伸到行星公司的科研平台，陈定方教授率领专家团队入驻，开展非圆齿轮传动系统五项技术攻关，使该公司高端行星减速器成功替代了欧美产品；

　　贵族真空与中国科学院电工所和华北电力大学合作，研发的低热损高温真空传输管，是世界上技术水平最高的绝热保温产品之一，填补了国外空白；

　　湖北引领包装有限公司长期与武汉大学建立产学研合作，不断创新印刷包装新技术，研发的高强度瓦楞纸板技术打破日本在中国20多年垄断地位；

　　祥云集团与武汉大学等六所高校及科研院所建立长期合作关系，形成了产学研用的自主创新实体，近五年，完成技改和技术创新项目100项，销售额达到100亿元，税收10亿元。正在朝着“千亿祥云”的目标奋进。

　　通过千企联百校，黄冈市医药化工、食品饮料、农产品加工等重点产业加快改造升级，核心竞争力不断提升：

　　李时珍医药集团采用湖北中医药大学4项科研成果，建成蕲艾、夏枯草GAP种植基地4000多亩，辐射带动周边基地10万多亩，当年新增产值3亿多元。

　　黄冈市水科所与中科院桂建芳院士开展的异育银鲫“中科3号”推广项目，已在全市推广养殖面积50余万亩，为渔民增收1.5亿多元。正在向鄂东及湖南、浙江、新疆等十多个省市进行全面推广。

　　鸿路钢结构与武汉大学张副巨教授团队联合研发“重型钢构窄间隙气保焊智能焊接机械人”成果，已生产出样机，项目投产后焊接生产成本降低30%以上，节约耗能和焊材40%以上。

　　千企联百校，成为企业聚集高层次技术人才，储备未来人才的磁石：

　　采取特聘制、“校企双导师”制、委托培养、实习实训等方式，促进高校院所与企业人才对接。宏源药业引进硕士4人、本科生72人、实用性人才15人，送120名员工到高校学习，引进国内原料药顶尖人才廖文胜博士成立新公司，企业实现快速扩张。

　　过去，行星公司到高校去很难招到优秀人才，近两年，通过市校合作，每年吸纳高校120余名大学生实习实训，引进博士3人、硕士8人，本科生12人。还有许多大学生表示毕业后首选到湖北行星工作。

　　湖北天雄科技有限公司投资100万元，购买华中科技大学材料学院肖建中教授的“感应材料脉谱图”技术，极大提高了控制系统的响应能力。在经济下行的严竣形势下，去年产值仍保持30%的增长。

　　借智攻关，做大做强，让众企业尝到了甜头，让黄冈愈发坚定了市校合作的决心和信心。

　　市政府整合资金1500万元，鼓励支持企业与高校共建科研平台。全市已有500多家企业与高校院所建立了广泛的合作关系，新建研发中心、院士专家工作站、产业技术研究院等国家和省科研平台64个，100余项重大科技成果从实验室走向市场，形成产值50多亿元。

　　从“制造”走向“智造、创造”，市校合作的核裂变效应初步显现：2014年，黄冈市与高校对接技术合作项目达700多个，承担国家“863”项目1个、省重大专项11个；全市2014年完成高新技术企业首次突破100家，达到109家，同比增长45.33%；高新技术产业增加值117.58亿元，占GDP比重7.96%；黄冈市及黄州、团风、武穴获得全国科技进步先进市(县)，蕲春李时珍医药工业园成功创建省级高新区。今年一季度全市高新技术产业投资10.5亿元，同比增长85.6%。

　　东方风来满眼春，慧聚黄冈万象新。伴着“大众创业，万众创新”的嘹亮号角，黄冈市校合作步履愈发铿锵。　　(沈红星 胡昊)