湖北鹤峰农村党员分类管理释放“红色力量”
新华网武汉9月7日电（肖进安、吴文华、孙艺芳）位于武陵山腹地的湖北省鹤峰县，群山环抱，是典型的山区县。全县共有11000多名党员，其中农村党员有6373名。2020年，刚刚完成脱贫摘帽的鹤峰县，创新实行党员分类管理方式，激活农村党员参与乡村振兴和基层治理的积极性，为乡村振兴释放“红色力量”。
党员亮明身份 激活乡村振兴“红色引擎”
图为鹤峰县五里乡瓦屋村村貌。新华网发 于洪摄
鹤峰县五里乡瓦屋村是典型的山区村，特殊的地形地貌，导致吃水难题困扰了这里的人们千百年。脱贫攻坚战打响以后，村里建起了水厂，还有了专门的管水人，吃水问题得以解决。担当管水员这一职责的是瓦屋村的老党员周章阳。
瓦屋村党支部书记曾广雄介绍，以往遇水管损坏或冬季缺水时，村民们只能翻山越岭，拿着容器去远处担水。如今，通过日常管护，断水不过夜已成为常态。
雨天清污、连夜抢修、日常巡查……对于68岁的周章阳来说，要保障全村442户1200余名村民的用水安全，任务不小。
“这块牌子是荣誉也是责任。我们农村人能吃苦，最不怕的就是条件苦。大伙信任我，把管水任务交给我，我就要全力维护好。”周章阳说。
周章阳口中的牌子指的是挂在他家墙上的“共产党员户”标识牌。在鹤峰县，“共产党员户”标识牌在群众心目中的分量很重，农村党员以挂上党员户标识牌为荣。
图为鹤峰县为党员户贴上“共产党员户”标识牌。
据介绍，2020年鹤峰县被确立为湖北省农村党员队伍分类管理工作试点县。鹤峰县将全县农村党员分为两大类（有职党员、无职党员）、四小类（村内任职类、居家发展类、流动在外类、关怀帮扶类）进行管理。
当地对不同类别党员实行不同的管理思路和评价机制。比如，对村内任职党员实行“优绩优酬”管理机制，实现工作待遇与工作业绩挂钩，激励村内任职党员积极履职、主动作为；对居家发展党员实行“党徽闪耀”激励机制，按“群众点单、支部派单、党员领单”的方式，因地制宜因人而异为每名党员合理分配具体工作任务，激励居家发展党员充分发挥先锋模范作用；对流动在外党员实行“全程跟踪”管理机制，确保流动党员管得住、管得好；对关怀帮扶类党员实行“结对扶助”关怀机制，让年老体弱党员感受到党组织的关心关怀。
上图为鹤峰县制定用于不同类别党员的考核评价表。下图为鹤峰县为不同类别党员建立个人日常档案，将其作为党员个人及家人政治审查、评先表模、提拔重用等事项的重要依据。
在瓦屋村，不光是周章阳，每名居家发展类党员，都结合自身实际，自主认领了工作任务。有人负责村里路面清扫，有人负责安全巡查，有人负责关爱留守老人，有人负责宣扬良好家风家教……
五里乡党委书记刘万红说，以往在落实基层党建工作时，总有一种拳头打在棉花上的感觉。农村党员管理普遍存在“有岗少责”“有评少据”“有心少力”等困惑。分类管理引导党员主动亮身份、落实民生实事，激发了党员参与乡村振兴的生机活力，激活了乡村振兴的“红色引擎”。
党员带头创业 引领农村富民产业发展
鹤峰有“中国箬叶之乡”称号，全县箬叶可采摘面积近30万亩。这种生长在海拔800米以上的竹科植物是包粽子的主要用料，还可以作为抗癌药品、化妆品主要原料。在鹤峰县五里乡五里村，党员杨发林正是利用这种大自然的馈赠带动130余名乡邻就业，带动周边600余名村民增收致富。
图为杨发林的箬叶加工厂里加工后的箬叶。
杨发林是五里村的一名在职党员，也是村里的致富带头人。盛夏时节，他的箬叶加工厂里，工人们忙着包装箬叶，赶制来自全国各地的订单。
杨发林介绍，实行党员分类管理后，对党员主动服务的要求更高了。在村干部考评细则中，“讲奉献、有作为”一项评分占比高达40%，要求在职党员必须担当有为、善作善为，为村产业发展、综合治理等出谋划策。县里在村干部选拔任用、职数配备、日常管理、民主监督等方面也有了相应调整，村干部混日子、看摊子的现象越来越少了。
如今，除了箬叶加工，五里村还谋划发展了餐饮民宿、茶产业，村民们的腰包越来越鼓。
图为徐华军带领村民创办的有机茶示范基地。
走马镇金岗村的党员徐华军是村里“有机茶产业示范户”。2020年，金岗村实施农村党员分类管理后，徐华军主动认领“有机茶技术员”工作岗位，深入田间地头为32户农户提供义务技术指导，带动村民不打除草剂、不打高毒高残农药、不施化学肥料。如今，金岗村已发展有机茶1762亩，其中“党员示范有机茶园”305亩。
发展一份产业，带动一方经济，造福一方百姓。余坤平是五里乡中坪村返乡创业党员，他在三路口村承包了500多亩荒山，成立了以“绿色种植”和“生态养殖”为主的生态农场。余坤平说：“今年农场与新希望集团达成‘万头生猪养殖’的合作，未来两年预计能实现中药材销售额破百万、生猪年出栏10万头、有机肥加工8000吨、解决50余人就业的目标。”
据统计，鹤峰县结合分类管理试点工作，鼓励有产业、有能力党员大力发展富民产业，带动带领 5329多户群众发家致富。
党员充当调解员 破解乡村基层治理难题
鹤峰县下坪乡两凤村68岁的韩思明是村里一名居家发展类党员，如今他被村民们称为村里的矛盾调解“专家”。
两凤村二组韩氏两兄弟因山林纠纷矛盾由来已久，多次闹到村里。两凤村实行党员分类管理以后，韩思明认领了这个最难啃的“硬骨头”。
“凭着热心、耐心、细心，以理以情服人，最终问题总能解决。”韩思明多次参与调解工作，从回忆过去两家好的时候说到矛盾缘起再到问题解决，一次次上门，最终双方一笑泯恩仇，化解了多年的积怨。
图为五里乡瓦屋村的撒哈茶厂。
五里乡瓦屋村的撒哈茶叶有限公司是杭州牵手鹤峰开办的东西部扶贫协作有机茶产业园。公司总经理刘珏介绍，今年4月份投产后，60多个村民实现家门口就业。除消化五里乡所产茶叶，产业园还收购了周边乡镇的部分茶叶，为上千人增加收入。
瓦屋村党支部书记曾广雄说，茶厂创办之初，村民在征地问题上意见不一致，一度搁置。后来村里的党员田华主动让地。她家的占地面积多，发挥带头作用后，征地问题得到顺利解决。
“有些事，干部跑断腿，还不如老党员们动下嘴，他们公正、讲原则，不怕得罪人。”曾广雄对村里的无职党员赞不绝口。
如今，党员分类管理已在鹤峰全县9个乡镇205个村全面铺开，五里乡“532”党员教育管理模式、走马镇金岗村“一会二训三示范”工作法、下坪乡东洲村“116”党员路长制等经验做法在全县得到推介推广。
鹤峰县委主要领导介绍，实行农村党员分类管理是为了充分发挥党员先锋模范作用，释放红色力量，最终目标是为基层治理、乡村振兴等中心工作服务。鹤峰县党员分类管理力求在“科学分”上做文章，在“精细管”上下功夫，在“量化评”上建机制，在“明奖惩”上树典型。目前全县六千多名农村党员认领具体工作任务一万多件，农村支部堡垒合力、富民产业发展效力、乡村综合治理能力、乡村振兴内生动力有效提升。