中国工商报(6月25日） 荆门：驱动创新创业　掀起“创客”浪潮

2015年，湖北省荆门市工商局深化商事制度改革，通过简政放权、借力融资等方面的驱动创新创业新举措，把行政权力的“减法”做成了市场主体的“乘法”，掀起了全城“创客”浪潮。

做“吸纳器”尽力帮创业者实现梦想

5月28日，申请人王洪清从东宝区行政服务大厅工商窗口高兴地接过扩源石灰厂的个体营业执照。他预备开业的厂，地址在子陵铺镇，按原有规定，申请人需办理预先核准名称登记后，再返回子陵工商所办理执照。在了解到王洪清预核名称及办照材料全部齐全后，行政服务大厅工作人员直接为其办理了营业执照。

做市场主体的大功率“吸纳器”，积极创新机制，简化办事流程，扫除一切创业起点上的拦路虎，荆门市工商局尽最大努力帮创业者实现梦想。在简化登记住所条件方面，荆门市工商局积极引导集群注册托管企业发展。“市外淘园创客空间”荆楚电商创业基地一次性引入68家商户进入基地开展经营。

老孙做水产养殖，经营场所没有产权，无法申办营业执照。工商所干部告知他，村委会开具的证明也可以作为经营场所证明。当天中午，老孙就在工商所工作人员的指导下，领取了养殖场营业执照。今年以来，该市已有500多名像老孙这样为住所头疼的创业者享受到住所条件简化带来的便利。

做“推进器”助力企业成长发展

如何让企业健康发展，是市场交给工商部门的又一个挑战。对此，荆门市工商局充当企业做强做大的“推进器”，尽最大可能帮助企业扩大创业和创新的空间。

“谢谢工商局的大力帮助，我们正着手联合3家农民专业合作社成立合作社联社，现在对成立合作社联社心里有底了。”了解到办理合作社联社的业务流程后，红科苗木专业合作社负责人对上门服务的工商干部连声道谢。荆门市工商局采取“提前介入、全程跟踪”的方式，对重点项目实行“一对一”专人专件跟踪服务，促进重点项目尽快落地、尽早投产，切实解决企业遇到的困难。

此外，荆门市工商局把荆门国家高新区作为工商新政的实验区，出台服务高新区发展的17条政策，对于高新区中小企业做大产业集群，推动业态升级起到了积极作用。

做“开瓶器”借力化解融资难题

近日，湖北某粮棉发展有限责任公司在工商部门的支持下，向自然人余某融资500万元。荆门市工商局京山县工商局以自然人为抵押权人开展的动产抵押登记成为全省先例。

今年以来，荆门市工商局打造动产抵押、股权质押和商标权质押三大平台，开展“活物”、稻谷为抵押物的动产抵押登记，共办理动产抵押登记128件，融资金额13.01亿元，其中，涉农动产抵押登记38件，融资金额4.04亿元。

更精简的行政流程、更贴心的服务方式，掀起了全城“创客”浪潮。今年以来，荆门市市场主体总量首次突破15万户，同比增长13.46%。在新增的近1万户市场主体中，89%为初创小微企业和个体工商户，共吸纳就业11205人。“驱动创新创业决不允许我们囿于成规。”荆门市工商局局长张敬鸿坚定地说，“我们制定的新规则，就是想尽一切办法激发创业活力！”

□庞芙蓉