襄阳市樊城区人大常委会首次审议区政府财政预算编制情况

从汇报情况来看，2014年，区政府年度预算编制的支出结构一是既突出了重点又留有余地，较之以往更加地科学、规范、透明、精细，总体上体现了“两促一压”的特点，符合樊城财政状况实际。二是促民生，继续加大民生方面的投入，民生类支出占到了一般预算支出的四分之一，使人民群众享受到了更多樊城经济发展成果。三是促发展，坚持发展优先，增收部分的财力全部投入用于发展，同比增85.84%，为樊城经济可持续发展注入的新的动力。四是压运转支出，在维持机关正常运转的基础上，运转总支出呈现逐年下降的态势。“三公经费”支出继去年大幅下降之后又得以进一步压缩，体现了中央的有关规定。

近年来，樊城区财政收入保持了持续较大幅度增长，但支出需求也随之水涨船高，收支结构矛盾依然较为突出，财政状况还不能完全适应樊城的经济社会和发展需要。今年，随着财政增收不确定因素的增加，收入增长难度明显加大，如财税体制改革等政策性减收因素、以房地产为主的税收下滑、“两改两迁”带来的工业企业停产或外迁等一系列不利影响。工业园区财源培植效应的相对滞后和可供挖掘税源的有限潜力也使得今年财政收入形势变得异常严峻。

会议审议中提出，要求区政府及其职能部门要牢固树立过紧日子的观念，切实落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关要求，加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出，不断增强财政资金安排使用的合理合规性，确保全年预算收支平衡。一是加大征收力度，保障预算支出。要强化税源分析，及时掌握税收动态变化，有针对性地制定应对措施。支持和协助税务部门开展依法治税，确保应收尽收。二是切实提高预算的严肃性，避免预算支出的随意性。预算明细一经常委会主任会议批准，各单位必须严格执行，非经法定程序不得更改。要从严控制新开支出口子和临时性追加，确保预算的法定性和约束性。三是依法监管支出，保障资金安全。要坚持以优化财政支出结构、提高财政资金使用效益和财政管理科学化精细化为目标，逐步出台各类开支标准，严格控制三公经费及其他日常性支出，努力降低行政事业单位运行成本，进一步提高依法理财工作水平。四是加强人大监督意识，主动接受人大及其常委会的监督。要树立法治观念，按照《宪法》和《预算法》等法律法规的相关规定，积极主动地做好财政收支执行情况的报告工作，把预算执行纳入到人大监督的全过程，努力推动樊城财政经济持续健康发展。（襄阳市樊城区人大常委会办公室  敦先喜  艾娟   胡小飞）

责任编辑：陈维斌