武汉出台餐饮业管理新规 设置最低消费最高罚款3万元
楚天都市报讯 本报记者陈曦
“包房必须达到最低消费额，不然只能坐散席。”长期存在于餐饮行业的这一“潜规则”，今后将被禁止。昨日起，由商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》正式实施，其中明确规定了餐饮经营者的多项义务，而最受关注的，当属禁止设置最低消费。
新规实行，商家落实得怎么样？最低消费能否得到根治？连日来，本报记者进行了调查。
【新规】
设置最低消费最高可罚三万元
从法律层面而言，商家设置最低消费，早已被贴上“霸王条款”的标签。今年2月，最高人民法院明确认定，“包间设置最低消费”、“禁止自带酒水”等属于违法行为。之后，中办、国办联合下发餐饮业禁设最低消费的意见。3月15日，新修订的《消费者权益保护法》正式实施，明确“包间最低消费”、“开瓶费”属于强制性消费。但是，对于商家仍坚持设置最低消费，上述法规并无具体的惩罚措施。
昨日起正式实施的《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》），填补了该项空白。其中规定：禁止餐饮经营者设置最低消费。对于违反《办法》的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
另外，《办法》还对餐饮业资源利用、节俭消费、发展大众化餐饮、价格标示、外送促销服务、投诉受理等问题，做出了明确规定。
【探访】
仍有不少餐厅未取消最低消费
连日来，本报记者探访了武汉多家餐饮企业。其中，小蓝鲸、亢龙太子、艳阳天、香格里拉、锦江国际等知名酒店已取消最低消费规定，但仍有不少大众化餐厅设有最低消费限制。
“来了才知道，包间最低消费600元。”8月29日下午6时许，在汉口新世界国贸5楼金桂皇朝餐厅就餐的董女士告诉记者，在同事的推荐下，她提前几天预订了该餐厅的一间小包房，宴请从外地来汉游玩的5位友人。“本来大家只想吃点特色小吃，但为了凑够600元的最低消费标准，只能尽量点了，光奶黄包就要了9个，后来又加了一道100多元的烧鳗鱼。既然请好朋友吃饭，我就不太在意价格，但看到最后还有那么多菜没吃完，心里还是很不舒服，毕竟花钱不是为了浪费！”
昨日，记者以顾客身份，预订该餐厅包房。服务员介绍，根据包房大小，最低消费额分为600元、800元、1200元三个档次。当记者就禁止设置最低消费的规定询问对方时，她表示不知情。
汉口西北湖路一家比利时酒吧，则要求每位客人都要点一杯饮品。“这不是变相的最低消费吗！”顾客马女士说，最后她点了一盒牛奶，要价20多元，“真够扫兴，还没喝过这么贵的牛奶呢！”
记者又探访了楚河汉街、光谷步行街、武汉天地、江汉路等多处餐饮聚集地，发现不少大众化餐厅仍设有最低消费限制。
楚河汉街上的稻香、俏丽方、汉街9号等餐厅均明确表示，包房设有最低消费，其中汉街9号规定10人包房最低消费为2000元。彩云南、味藏、仓桥家等多家时尚餐厅，亦有包房最低消费的规定。
【市民】
八成受访市民欢迎《办法》实施
在三镇街头，记者随机采访了50位市民，其中九成表示曾有“被最低消费”的遭遇。对于《办法》的出台，八成以上受访者表示欢迎。
“这样的‘霸王条款’早就该取消了！就餐约束应当越少越好。”武昌田女士说，她在汉口一家外企上班，经常在酒楼吃饭，多数时候会选择包房，对最低消费限制可谓深恶痛绝。
同样是酒楼常客的魏先生告诉记者，最近他遭遇最低消费的次数已经少了很多，就连一些“高大上”的星级酒店也取消了最低消费。“由于生意上的原因，我经常会参加单位的商务宴请。有时为了达到最低消费标准，明明知道吃不完，还是会点很多菜，大家碍于面子又不好意思打包，只能白白浪费，看着让人心疼。”
“新规出台自然是好事，希望尽快落实到位，让消费者能更好地维护自己的权利。”汉口张先生说，之前他多次遇到餐厅设置最低消费的情况，也知道这样违反规定，但投诉维权实在麻烦，往往只能硬着头皮接受。
不过，也有部分受访者认为，餐厅设置最低消费是差异化经营的方式之一，不应该一棒子打死。
“只要最低消费额定得不那么离谱，我可以接受。”市民谢小姐说，她经常去的一家餐厅，榻榻米包间的最低消费为150元。“几个人聚餐，随便点几样就够了，就餐环境也比散桌舒适一些，不是挺好吗？”
【商家】
部分餐厅拟采取其他弥补方式
“现在高档餐饮行业不太景气，我们推团购、做打折优惠都来不及，哪还敢继续设置最低消费！”汉口建设大道一家星级酒店的负责人告诉记者，该酒店前不久取消了最低消费限制，15%的服务费标准也准备下调。
武昌万达威斯汀酒店负责人也表示，万达酒店集团于今年第二季度取消了最低消费。“今后，餐饮服务会更加从消费者的角度着想，希望取消最低消费对生意会有拉动。”
记者采访中，不少餐饮经营者对《办法》的出台有着自己的看法。
“我们当然想让所有顾客都感到开心、舒适，不过有时难免会碰上少数‘奇葩’。”一家披萨店老板说，前两天就有一群顾客，只点了一杯饮品，却在店里聊到打烊，“经营成本一直在涨，如果毫无条件地迎合顾客，我们也蛮为难。”
有餐厅老板表示，今后可能采取其他方式，弥补因禁设最低消费带来的“损失”。“比如按人头收取服务费等，通过变换名目，避开监管。”南湖花园一家中餐馆老板说。
【提醒】
遭遇最低消费请注意保留证据
武汉市商务局饮食服务管理处处长龚新华表示，《办法》的出台弥补了对餐饮企业管理上的一项空白，让消费者维权更有依据。
不过有业内人士认为，《办法》中只有一句“禁止餐饮经营者设置最低消费”，却无细则，可能会遇到执行难。商务部发言人沈丹阳在10月16日的新闻发布会上透露，对于《办法》如何落实，仍在研究之中。
省工商局相关人士表示，既然设置最低消费不合法，就应该一律取消。如果消费者遇到餐饮企业仍设置最低消费，无论是通过店堂告示、申明、通知、商业广告等书面形式，还是口头告知，都可先行拍照、录像或录音，再直接向工商部门或拨打12315投诉，由工商部门查处。