省食品药品监督管理局关于印发《〈湖北省食品安全条例〉宣传贯彻工作实施方案》的通知
鄂食药监文〔2016〕110号
各市、州、直管市、神农架林区食品药品监督管理局，局机关各处室、分局、中心：
为了做好《湖北省食品安全条例》学习宣传和贯彻实施工作，现将《〈湖北省食品安全条例〉宣传贯彻工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。实施过程中的重要情况和有关建议，及时向省局政策法规处反映。
湖北省食品药品监督管理局
2016年8月15日
（公开属性：主动公开）
《湖北省食品安全条例》宣传贯彻工作
实施方案
《湖北省食品安全条例》（以下简称《条例》）于2016年7月28日经省第十二届人大常委会第二十三次会议审议通过，将于2016年12月1日起施行。为了做好《条例》学习宣传和贯彻实施工作，现制定如下实施方案：
一、工作目标
通过开展系列宣传贯彻活动，促使食品生产经营者知法敬法、知法守法，政府及其相关部门工作人员明责知责、履职尽责，社会公众依法维权、支持监管，新闻媒体、行业协会和其他社会组织协同发力、参与监督，努力营造社会共治格局，确保《条例》得到全面贯彻实施。
二、重点工作任务及分工
（一）广泛开展宣传，营造良好实施氛围。
1、配合省人大法规工作室召开《条例》审议通过新闻发布会，在湖北日报全文刊发《条例》，解读《条例》有关内容，部署《条例》宣贯落实举措。
完成时间:2016年8月3日前。
牵头单位：政策法规处。
参加单位：新闻宣传处。
2、组织召开新闻发布会，详细介绍《条例》出台的背景、经过、主要内容、宣贯举措以及《条例》实施后的典型案例。
完成时间:2016年9月底前完成《条例》有关内容的新闻发布，2017年6月底完成《条例》典型案例的新闻发布。
牵头单位：新闻宣传处、政策法规处、食品监督分局。
参加单位： 综合处、食品生产处、食品流通处、食品消费处。
3、印发《条例》单行本，编印《条例》释义，制作《条例》宣传折页和海报。
完成时间:2016年9月底前。
牵头单位：政策法规处、新闻宣传处。
参加单位： 综合处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
4、邀请新闻媒体记者就宣传贯彻《条例》有关问题采访省局有关领导，并做好宣传报道工作。
完成时间:2016年9月底前。
牵头单位：新闻宣传处。
参加单位： 综合处、政策法规处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
5、在新闻媒体上定期向社会宣传、解读《条例》有关内容。
完成时间:2016年11月底前。
牵头单位：新闻宣传处。
参加单位： 综合处、政策法规处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
6、利用省局官方网站、政务微博、微信定期发布《条例》有关内容及宣贯信息。
完成时间:长期。
牵头单位：办公室、新闻宣传处
参加单位：综合处、政策法规处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
7、召开贯彻实施《条例》电视电话会。
完成时间:2016年11月底前。
牵头单位:政策法规处。
参加单位：办公室、综合处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、新闻宣传处、食品监督分局。
（二）加强教育培训，确保《条例》入心入脑。
8、举办《条例》培训班，培训市县局有关监管执法人员。
完成时间:2016年10月底前。
牵头单位：政策法规处。
参加单位：综合处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
9、组建宣讲团，深入基层巡回宣讲《条例》。
完成时间:2017年6月底前。
牵头单位：政策法规处、人事教育处。
参加单位：综合处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
10、举办全省县（市、区）食药监局局长培训班，将《条例》纳入培训内容。
完成时间:2016年11月底前。
牵头单位：人事教育处。
参加单位：综合处、政策法规处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
11、指导市县局开展《条例》培训，重点培训食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩经营业主、食用农产品市场开办者和有关行业协会负责人。
完成时间:2016年11月底前。
牵头单位：按环节分工分别由食品生产处、食品流通处、食品消费处负责。
参加单位：综合处、政策法规处、食品监督分局。
（三）制定配套制度，完善监管工作机制。
12、根据《条例》规定，进一步明确地方各级人民政府和食品安全相关部门工作职责，健全部门协作机制，完善考核评价办法，落实责任追究；建立食品安全违法行为联合惩戒机制，增强对违法行为的打击力度。
完成时间:2016年12月底前。
牵头单位：综合处。
参加单位：政策法规处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
13、出台食品生产加工小作坊许可管理办法，制作文书格式和许可证式样；制定食品生产加工小作坊生产经营质量管理规范和监督管理办法；指导市州局制定食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品目录。
完成时间:2016年10月底前。
牵头单位：食品生产处。
参加单位：政策法规处、行政审批办、食品监督分局。
14、制定食品摊贩食品安全监督管理办法；建立食用农产品产地准出和市场准入衔接机制；制定网络食品经营管理办法。
完成时间:2016年10月底前。
牵头单位：食品流通处。
参加单位：政策法规处、食品消费处、行政审批办、食品监督分局。
15、出台小餐饮许可管理办法，制作文书格式和许可证式样；制定小餐饮经营监督管理办法和网络订餐管理办法。
完成时间:2016年10月底前。
牵头单位：食品消费处。
参加单位：政策法规处、行政审批办、食品监督分局。
16、配合省卫计委建立食品安全地方标准制（修）定工作联系机制。
参加单位：科标处、食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
17、健全12331投诉举报体系，完善投诉举报处理机制，联合省财政厅出台《湖北省食品药品安全投诉举报奖励办法》。
完成时间:2016年11月底前。
牵头单位：投诉举报中心。
参加单位：综合处、规划财务处、药品稽查分局、食品监督分局。
（四）落实保障措施，夯实《条例》实施基础
18、建立全省统一的食品抽检信息平台，实现抽检信息共享；建立全省统一的食品安全信息平台和食品安全信用信息数据库，制定食品安全（信用）信息管理办法。
完成时间:2017年6月底前。
牵头单位：信息中心、综合处。
参加单位：食品生产处、食品流通处、食品消费处、食品监督分局。
19、提请省政府将小食杂店食品安全管理办法纳入立法计划项目，草拟立法草案。
完成时间:2017年底前。
牵头单位：食品流通处、政策法规处。
参加单位：食品监督分局。
20、提请省政府督查室将省政府办公厅印发的《关于加强食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩食品安全监管工作的意见》等8个文件贯彻落实情况纳入今年督查的内容。
完成时间:2016年12月底前。
牵头单位：综合处。
参加单位：政策法规处、食品生产处、人事教育处、食品监督分局。
三、工作要求
宣传贯彻《条例》是落实党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的普法责任制的具体行动，是食品药品监管部门义不容辞的责任。省局各相关处室要充分认识宣传贯彻《条例》的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，将《条例》宣贯工作作为当前的重要任务来抓，坚持统一领导、分工负责、密切配合，形成工作合力。要加强组织领导，周密部署，统筹安排，切实按照时间节点完成规定任务，确保《条例》得到全面贯彻实施。
按照属地管理、分级负责的原则，市县局根据《条例》规定的职责内容，参照省局分工安排，制定本地区宣传贯彻《条例》的具体措施并组织实施。省局将结合年度执法监督检查，对各地宣传贯彻《条例》情况进行督导检查，对宣传贯彻不力的单位予以通报。