让食品安全监管生根开花——看潜江如何摆脱“基层之困”

　　监管触角有没有伸出去？如何实现基层监管提质？如何打造让老百姓放心满意的食药监管？近日，在省食安办组织的一次调研中，省药监局对基层食药监管尤为关切。据了解，当前基层监管正处于职能整合的关键阶段，如何整合资源，激活监管效能成为基层普遍面临的问题。

　　今年在全省药监系统群众满意度调查中，潜江名列第四。这得益于该市食药监管局在基层食药监管上的有效探索，从而解决了三个难题，赢得了群众点赞。

　　让小龙虾跳进安全的盘子

　　每年的5月过后，就进入吃虾的旺季，省内外大批食客慕名到潜江享受美食。这对于仅7人的泰丰监管所来说，不啻于一场大考。

　　为此泰丰监管所探索对小龙虾经营集中地进行重点监管。

　　5日上午10点，潜江龙虾生态城龙虾城，“小二上虾”餐厅已经忙碌起来，店员在前台和厨房间来回穿梭。“现在属于淡季，我们就在食药监局的指导下，投入70多万元用于硬件改造，为来年旺季做准备！”该公司执行总经理张荣一边说，一边指了指大厅旁边的透明厨一房：地面排水系统铺成漂亮的回路，大冰柜里菜品分类清晰，原本上不得台面的厨房，升级后显得整洁美观。“除了示范带动外。今年5月以来，我们每月对小龙虾抽检一次并公示结果。同时通过小龙虾行业协会，杜绝使用洗虾粉和非法添加的行为。”潜江市食药监局局长何运文说。

　　今年以来，潜江城区仅有一例食品投诉，小龙虾随着安全水平的提升而香飘愈远。

　　农贸市场的“放心之战”

　　农贸市场与市民生活息息相关。但老式菜场不仅脏乱，还不时出现假冒伪劣食品，且各类摊贩流动性极大，监管人员往往会遇到“按下葫芦浮起瓢”的监管尴尬。与泰丰监管所相距5公里的园林区的市民曾对白条肉、粮油的安全问题反应强烈。

　　为此该所以米、面、油和放心肉为重点监管对象，力求打造农贸市场的“四个放心”。

　　12日上午10点40分，在四季友农贸市场的一家粮油店。

　　这个店子存放很有讲究：地面干净，防鼠、防蝇、防蟑螂、防尘措施都很完备。且单据清晰，流程可追溯。“这个店经营规范，是一家放心粮油店，政府会给予其5万元的奖励。”所长李成亚说。

　　在市场另一边，魏汉章正给顾客割肉。“现在对肉的管理更为严格了，每天早上监管人员在开市前都会过来，检查肉类是否盖有动物检疫证和检验合格证等盖章。”魏汉章说。

　　目前该区已经有放心粮油店9家，市场上白条肉的份额从过去的70%降为零。

　　食品安全监管没有死角

　　近年来，高速路上的食品安全备受关注。服务区集合了多个功能区域，曾属于监管的“插花地带”，监管难度很大。“升级改造前的老服务区，设备老化得不到更新，且相关制度也执行不到位。如何实施有效监管，确实是一个挑战。”杨市监管所长熊冰说。

　　今年初新的潜江服务区开始运营，杨市所就进行跟踪式的管理。从餐厅布局，熟食区的设置，到餐饮服务人员培训和管理。监管人员都进行了“全程参与”。

　　11月12日，走进新潜江服务区，记者看到了不一样的食品安全“风景”。

　　中午11点40分，几十个品种的菜肴在餐厅正冒着热气，它们或被罩起来，或被裹以薄膜。一旁售卖的服务员带着口罩和帽子。

　　在操作间，厨师李中林正在忙着炒菜。“米油过期要更换，生熟材料要分开，餐具定时要消毒，这些都要注意。按监管部门要求服务区每半月就培训一次。”李中林说。

　　今年国庆节，服务区全新的餐饮服务得到旅客的肯定，整个国庆期间实现食品安全零投诉。（陈屿 高仍兵 李思燚 柳春农）