风从海港来——黄石新港改革探索之一

图为：黄石新港码头全貌。

　　 编者按

　　习近平总书记视察湖北时强调，长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面，要运用系统论的方法，正确把握自身发展和协同发展的关系。

　　近年来，黄石新港动能十足、悄然崛起。今年上半年，黄石工业经济保持两位数增长，稳居全省第二，含金量、含绿量、含新量不断提升，老工业城市展露新容颜。

　　建设现代港口城市，黄石动因何在？“一出生就风华正茂”，黄石新港是如何做到的？构建大物流大开放格局，黄石如何发力？带着这些问题，湖北日报全媒记者赴黄石寻找答案，推出“黄石新港改革探索”系列报道，敬请关注。

　　2015年5月，距离黄石城区13公里的棋盘洲东湖村，农民丁凤霞收割完油菜，把农具放进偏房，就再也没有拿出来过。

　　当月，港口公司进场施工。丁凤霞和乡亲们腾出土地，融入日新月异的黄石新港。

　　4年多来，黄石新港从零起步，成长为长江中上游第六大港，成为千年“矿冶之都”最具活力的发展引擎。

　　“一类口岸、外轮直航、多式联运、长江上的新海港……”黄石干部外出招商，频频打出“黄石新港”这张新名片。

　　 落子棋盘洲

　　单品全球第一的东贝压缩机，在黄石老港装卸时进了灰尘，货物运到欧洲，订货商开箱查验，当场退货，提出巨额索赔。

　　6年前发生的这起事故，让黄石东贝的压缩机出走上海港。

　　彼时，国营老港黄石港，设备陈旧、不堪重负，港城矛盾日益凸显：人流、车流、货运挤占城市空间，形成交通瓶颈；港口生产污染、噪音扰民，群众反映强烈。

　　而在黄石79公里的长江岸线上，密布着100多座小码头，无序经营、肆意排污，把长江沿线搅得乌烟瘴气。“头顶一个灰盖子，脚下一堆煤渣子”，曾经让黄石人引以为豪的港口优势成了卡住城市咽喉的锁扣。

　　转型，对黄石而言，既是发展需要，也是环境倒逼。“资源枯竭型城市”模糊了“矿冶之都”的荣光，矿坑一天比一天深，资源一天比一天少，地区生产总值从“黄老二”的宝座上一路下滑，一度出现负增长。

　　转型从何处发力？是放弃港口生态另辟蹊径，还是另觅良港、以港兴城？

　　沿长江顺流而下，黄石城区下游约13公里处一个叫棋盘洲的地方，进入决策者的视野。

　　看自然条件，棋盘洲常年水深7米，丰水期水深可达20米左右，岸线顺直，河床稳定，可停靠万吨级船舶，水深条件在长江中游最优。

　　看区位要素，棋盘洲后方陆域纵深600米至1300米，均为未开发地带，有利于集聚临港产业。

　　更为重要的是，棋盘洲位于黄石对外物流大通道的核心位置，是衔接安徽、江苏、浙江至上海下游，直至重庆、四川长江上游行业的重要物流节点。

　　就是它了！

　　关停小码头，实施“一城一港一主体”；布局新港城，规划面积35平方公里，建设新港（物流）工业园区……

　　规划落地，甩开膀子加油干。

　　 引进盐田港

　　新建成的港口交给谁来运营？在码头建设推进的同时，黄石市委市政府一直在思考。

　　“跳出湖北，从全国乃至全球寻找战略合作伙伴，才能让黄石新港在长江经济带建设中脱颖而出。”经过反复调研，市委市政府做出决定。

　　与上海港、宁波港、青岛港、盐田港等多家国际知名港航企业“相亲”，最终“情定”深圳盐田港集团。

　　4年时间，44轮谈判让黄石市交通投资集团有限公司总经理伊仕宏印象深刻，“过程异常艰难，但是红脸出汗的问题在谈判时都消灭了，后来进展异常顺利。”

　　2014年11月18日，黄石与深圳盐田港集团签约，新港建设开启“深圳速度”：10天后，黄石新港港口股份有限公司注册落地，公司筹备组进驻；半个月内，盐田港1亿元启动资金到位。“黄石速度”与之匹配，4个月内完成土地征收、“三通一平”。

　　2015年夏天，江边热浪滚滚，新港筹备组成员和建筑工人一道，在没有空调的铁皮房里同吃同住。从老港跳槽到新港的业务经理李磊坦言，“最难的时候，一起来的7人走了2人。”

　　从设备选型到作业流程，从成本控制到环保提标，新港公司的决策者们对标一流，大胆创新。港口股份有限公司董事长李安民说，“按照海港的标准经营内河港口，我们的目标是亿吨大港、百万标箱。”

　　在深圳，有两个著名的雕塑：市政府门口的“拓荒牛”和博物馆门口的“打破条条框框”。这是“深圳精神”的集中体现，也是盐田港带给黄石的震撼与启示。“建设一流港口、一流口岸、一流园区！”新港（物流）工业园区管委会主任汪国栋发出动员令，园区上下拧成一股绳，创新思维、苦干实干，小村庄变身新港城。

　　 带动“黄石造”

　　如今的棋盘洲港区，7.7公里长江岸线一马平川，巨型水陆码头上九大泊位沿江一字排开，吊塔林立、船舶往来、车流穿梭，煤炭、矿石、钢铁、集装箱等货物吞吐有序、川流不息。

　　大冶有色的铜、东贝的压缩机、美尔雅的西装、新冶钢的特钢……正从这里走向全国、通达全球。

　　2015年9月29日，黄石新港开港，“一出生就风华正茂”。开港近4年，实现裂变式增长。今年上半年，实际货物吞吐量805万吨，集装箱4万标箱，同比增长60%，在长江中上游港口中位居第六。2017年9月开通的多式联运业务，在长江中上游唯一实现了完全意义上的铁水无缝对接，去年全年完成2700余标箱，今年上半年完成近9000标箱。

　　码头运力的突飞猛进，带来了“大进大出”型临港产业的爆发式增长。晶贝渔光互补发电、中粮高新技术预混料加工、宝武钢铁精品板材等一批项目建成投产，源源不断地将货物运进码头。

　　市委市政府“退城入园”的政策加持，让更多项目“盯”上了新港园区，新港重科精品板材、大冶有色高纯阴极铜清洁生产、新兴管业绿色铸造等签约入园，计划总投资约600亿元。“24小时不间断作业，还免不了让货船等候。”7月3日，李磊拿出当天的作业排期表。记者看到，一艘从安徽开来的货轮，已经等了3天。“港口二期工程正在施工，今年年底投入运营，届时将增加6个泊位。”

　　离港口不到5公里的宝武薄涂板一期项目部，项目负责人朱明也有同样的焦虑。建筑彩涂薄板生产线日趋成熟，即将上马第二条家电彩涂薄板生产线，“订单很饱和，希望物流能再快点。”

　　30公里开外的黄石城区，印制电路板、工模具、铜加工、服装加工等九大产业加速聚集，酝酿着新港全面建成后的新一轮爆发。（刘娜、巍巍、志刚、周巍、元拾）

责任编辑:马文俊