神农架林区“规划管控 预案兜底”谋划“十三五”时期地质灾害防治工作

　　在“十三五”的开局之年，神农架林区局及时组织修编《神农架林区地质灾害防治“十三五”规划（2016-2020年）》和《神农架林区突发地质灾害应急预案（2016-2020年）》。“规划”和“预案”旨在通过稳步消除地质灾害存量，遏制地质灾害增量，筑牢地质灾害安全屏障，最大限度减少地质灾害造成人员伤亡和财产损失，实现“十三五”时期经济社会、人与自然持续协调和谐发展。

　　一是发挥规划的管控指导作用。地质灾害防治“十三五”规划，在总结“十二五”规划经验教训的基础上，以地质灾害防治现状为基础，以提高地质灾害防治能力为主线，坚持问题导向，把握极端气候异常和人类工程活动诱发地质灾害增多的特点，突出需求导向，紧密结合林区“十三五”重大项目建设，做到防治与保障并重，实现有效预防、有效治理、有效规避、有效保障四统一。

　　二是强化预案“兜底工程”能力建设。把预案修编作为“人命关天”的“兜底工程”，切实筑牢安全屏障。此次修编进一步细化分级负责的责任体制，明确应急先期处置和小型地质灾害应急工作，由地质灾害发生地乡镇政府负主体责任，为应急处置赢得时间，为避免损失扩大奠定制度保障，初步形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。