湖北4名贪官为不达标项目开绿灯 骗取国家补贴720万

22.06.2016  04:55

  本报讯(记者李亦中 通讯员周晶晶 李勇)新建一个不达标的节能环保项目以骗取国家财政补贴,公司老板“精心”安排,一路绿灯拿到国家财政补贴720万元。这样一个工程,让湖北省、新洲区相关部门4名贪官相继落马。市检察院反贪局昨日披露这起贪腐案。

   挖空心思“新建节能环保项目”  骗国家财政补贴

  年届50的邹求东原是新洲区粮食局职工,2003年下海经商,在新洲区注册成立星球米业有限公司,从事粮食收购、农副产品加工、销售等。

  公司资金不充裕,邹求东经常向区里相关部门申请一些政策性补贴,从中尝到甜头。一来二去,邹求东跟这些部门的领导和工作人员熟络起来。

  2010年,邹求东了解到,国家对于新兴节能环保项目的财政性补贴力度较大,便打起这方面的主意。当年8月,星球米业以投资7682万元新建“8万平方米/年环保稻壳(草)复合人造板项目”为由,申请中央财政补助资金770万元。

   相关管理人员“拿人手软”  财政补贴申请划拨一路绿灯

  因湖北省发改委是该项目初审单位,邹求东便找到新洲区发改委副主任周福林,通过周福林的引见,结识了省发改委环境资源与综合利用处调研员张纪文。

  邹求东清楚,该项目投入资金、厂房等多项条件均不达标,要想顺利拿到国家财政补贴,只能在申请报告上做文章。没有国土资源部门和环保部门出具的相关文件,邹求东伪造了银行资信证明、环评文件、土地证明等资料,编制了一份充满“水分”的项目申请报告。

  张纪文的主要职责是审查项目申报材料是否符合申报要求、要件是否齐全等。然而,审查邹求东的申请报告时,尽管申报材料缺失国土资源部门出具的项目用地预审意见,张纪文不但没有指出和纠正,反而帮助该项目通过了国家发改委的评审。

  2011年9月,星球米业的复合人造板项目,经批准正式纳入循环经济和资源节约重大示范项目,由此获得中央财政预算内投资资金770万元。

  接下来就是资金拨付环节。

  2011年10月,770万投资资金经省、市财政部门逐级拨付至新洲区财政局国库账户,由该局经济建设科负责根据项目建设要求及完成进度逐次拨付。

  新洲区财政局经济建设科科长胡求松及时将款项到位的消息通知了邹求东,并要其准备好相关资料及请求拨付的申请。随后,胡求松和分管经济建设科的总会计师吴列民先后两次到现场考察项目,发现星球米业未按照批准的文件要求新建厂房,而是以租用厂房和一些陈旧粮食仓库代替,且未按规定对厂房建设和设备进购招投标,未达拨款进度和条件。

  按照相关财务管理规定,胡求松和吴列民应停止拨付项目资金,并督促星球米业整改。但2人却在分别接收了邹求东25万元和5000元贿赂后,帮邹求东先后顺利拿到拨款400万元和320万元。

  拨款期间,张纪文也曾先后两次到星球米业检查项目进展,发现该项目的真实情况后同样隐瞒不报,理所当然地接受了邹求东20万元贿赂。

  “中间人”周福林也获得了邹求东的5万元“感谢费”。

   4名贪官落马  仍有320万元国资未追回

  2012年5月,国家财政部驻湖北省财政监察专员办事处专项检查星球米业公司复合人造板项目,发现该公司未按要求新建项目,且存在虚构设备购入事项、虚构金融交易凭证等情况。随后,省财政厅追缴该笔中央财政投资,但只追回400万元,尚有320万元至今未能追回。

  邹求东于2013年底被武汉市新洲区检察院以行贿罪诉至法院。两个月后,经公安机关侦查,对其补充起诉了另两项罪名:骗取贷款罪和伪造金融票证罪。2014年8月,三项罪名均得到法院认定,邹求东数罪并罚,被判处有期徒刑12年。

  深挖过程中,反贪人员查实了张纪文等4人均不同程度存在其他受贿事实。

  2014年7月,张纪文因受贿罪、玩忽职守罪获刑10年半;时任新洲区发改委调研员的周福林因受贿罪获刑6年;新洲区财政局副局长吴列民、经济建设科科长胡求松因滥用职权罪、受贿罪分别获刑6年和6年半。