有效投资是稳增长的定海神针,重大项目是推动党的十九大精神落地落实的有力抓手,是经济发展的坚实底盘。那么,到目前为止,湖北的重大项目数量到底有多少?它们在推进湖北经济发展的过程中,起到了哪些作用?19日,省发改委党组成员、副主任章新平做客省政府网“在线访谈”,就“推进重大项目建设落户落地”相关话题与网友互动交流。
(省发改委党组成员、副主任章新平与主持人合影)
把项目纳入库里
带动重点促全面
章新平介绍,目前湖北重点围绕四大领域(重大产业、基础设施、生态环保、社会事业),依托湖北省固定资产投资建设库和储备库管理平台,初步形成了全省三级“两库”,涵盖储备库和建设库两类。
其中,储备库项目包括招商引资签约项目、各地各部门谋划项目及正在推进前期工作的项目;建设库项目必须是已完成项目前期工作并已开工建设的项目。
“咱们湖北的重大项目,都纳入到了这‘两库’当中,目前两库平台已入库亿元以上项目1.4万个,总投资13万亿元。”章新平说,这些项目都是围绕2017到2019年的《湖北省扩大有效投资三年行动指引》确定的,也是聚焦经济社会发展中的薄弱环节和短板来推进的。建设项目库的目的就在于强化重大项目的示范带动作用,以重点促全面,实现全省固定资产投资从高速增长向高质量增长的转变。
(武汉国家存储器基地项目1号厂房9月封顶)
用服务提升软环境
进一步简化审批流程
项目建设离不开优质的服务环境,只有提升营商软环境,才能增强发展硬动力。章新平介绍,今年省发改委不仅报请省委省政府印发出台深化投融资体制改革的实施意见,还重点建立了企业投资项目“三个清单”,优化投资发展环境。
同时,省发改委还研究下放了6项政府投资项目的审批权限,下放12项企业投资项目核准权限,取消4项核准权限,改为备案管理。发改部门的审批前置事项也由最多33项缩减至最多4项,核准前置事项仅保留2项。
在简化审批程序方面,省发改委将投资项目核准从原来必须由基层发改部门或省行业主管部门申报,改为可由项目单位直接申报;投资项目备案也实行了即时办理,项目单位通过在线平台填报完成规定的信息即可自动生成电子备案证,不再要求提供书面证明材料;对于年综合能源消费量低于1000吨标煤且年用电量低于500万千瓦时的固定资产投资项目,也不再需要单独开展节能审查。
用制度加快项目落地
营造“追赶比超”的氛围
招商引资除了要“海阔天空谋项目”,还要“脚踏实地抓落实”。章新平介绍,今年省发改委健全完善了重大项目推进联席会议制度。通过“不定期”召开联席会议,按职责分工及时做好重大前期项目的审批、要素保障、政策支持等服务工作。
同时,还定期召开季度全省投资和重大项目推进工作会议。根据每季度全省各地投资和重点项目建设情况,在推进情况较好的市州召开现场会,推广经验,鼓励先进,激励后进。
在项目推进情况评估方面,省发改委还委托第三方机构开展了项目推进实施情况的评估,查找项目推进过程中的问题,为政策制定、项目决策提供参考。
在考核制度方面,省发改委进一步细化了考核评价措施,对各地全社会固定资产投资完成情况、项目库深化转化情况、省级重点项目建设情况、重大项目建设和前期推进情况、投资运行监测情况、省投资项目在线审批监管平台应用情况等进行评比考核,在全省形成推进投资和重大项目“追赶比超”的浓厚氛围,加快推进项目落地实施。(张均)