戴贵洲：让青年农场主成为农业强省建设生力军
让青年农场主成为农业强省建设生力军
省农业厅党组书记、厅长戴贵洲
青年农场主是农业现代化建设的新生力量
青年农场主是现代农业发展的新生力量，他们在现代农业经营主体中表现最为活跃，最具生命力。近年来，我省通过大力培养，青年农场主呈快速增加态势。截至目前，全省在册的青年农场主有15000多个。未来，全省农业强省建设需要这支新生力量发力。而要真正将青年农场主培养成为建设农业强省的生力军，还须从以下几个方面努力。
首先，要充分认识青年农场主的重要作用。
青年农场主是实施科技兴农战略的依靠。青年农场主是新型职业农民中的翘楚，他们有知识、有胆识，有创新精神，对农业新技术、新品种、新设施更有能力接受推广和使用，是实施科技兴农战略的重要依靠力量。青年农场主是转变农业发展方式的带头人。我省还是一个以传统生产经营模式为主的农业生产大省，传统的农业发展方式对农业增效、农民增收极为不利，必须尽快转变农业发展方式。而现代青年农场主将是现代农业发展的重要推动力量，他们是全省农业强省建设的希望，在可预见的未来，青年农场主将引领全省农业生产的专业化、集约化、标准化、商品化发展，促进农村发展、农业增效、农民增收。青年农场主是确保现代农业发展充满生机和活力的关键。现代农业发展离不开人，而“谁来种地”问题一直是困扰人们的难题。随着青年农场主这支新生力量的崛起，这个问题将迎刃而解。而且，青年农场主不是传统意义上的自给自足的小农经济代表，他们是农业新生产力的代表，这为全省农业可持续发展增添了生机和活力。总之，青年农场主是现代农业的实践者，他们不是传统意义上的农民，而是适应现代农业“规模化、标准化、机械化、集约化”发展趋势的新型人才。我们要重视青年农场主的作用，着力培养壮大这支队伍。
其次，要充分了解青年农场主的现状。
要发挥好青年农场主在农业强省建设中的重要作用，就必须了解青年农场主，从而为青年农场主创业提供良好的服务，使他们真正成为全省现代农业发展的生力军。从目前情况看，全省青年农场主有四个优势、四个困难。
四个优势。一是综合素质较高。全省青年农场主中，具备大专以上文化程度的有8250人，约占55%，所学专业包括农学、植物学、生物学、管理学等学科，大部分是复合型人才。二是实践经验较丰富。在全部青年农场主中，有一年以上直接从事农业生产经营经历的人有13800多人，约占92%；从事过农业管理的有750多人，约占5%；从事过农业技术性工作的有900多人，约占6%。三是创业热情较高。青年农场主有志于农村创业，热爱农业，相较于其他农民群体有更高的创业热情。四是产业规模较大。大部分青年农场主产业规模都是从小到大，其中种养规模超过1000亩的有1500多个，实施多种经营的农场有7500多个，年产值过百万元的有2250多个。
四个困难。一是土地流转越来越难，价格越来越高。近年来，土地的稀缺性不断显现，青年农场主随着事业的发展，想要扩大农场规模，通过流转获得更多的土地，已经十分困难。而且土地流转成本越来越高，新流转土地价格大多在500元以上，有的甚至超过900元。流转土地价格上涨对农场经营带来成本压力。二是基础设施建设难以满足生产需要。由于受资金制约，青年农场主对农场的基础设施建设普遍缺少资金投入，难以满足生产经营需要，渴望政府在农田道路、沟渠等基础设施建设方面给予大力支持。三是融资比较困难。许多青年农场主在经营过程中资金需求较大，但由于青年农场主大多实力不强，可抵押资产不多，难以获取银行贷款，进而难以扩大生产规模，实施农业技术改造。四是难以招到经营管理人才。青年农场主在创业过程中，需要有较高素质的农业经营管理人才，但目前普遍存在人才难招的情况。
再次，要全方位支持青年农场主创业。
要使青年农场主真正成为我省农业强省建设的生力军，就必须多措并举，全方位支持他们创业。
一是加大青年农场主培训力度。2014年8月，全省启动一项“现代青年农场主培养计划”，决定在全省培育1000名左右现代青年农场主，进行重点培养。目前，已有800多人完成初步培训，涵盖种植、养殖、种养结合等行业。下一步，要创新培训办法，采取理论培训、实训研讨、游学走访、见习定位等培训模式，不断提高青年农场主的综合素质，不断提高青年农场主的经营管理水平，使青年农场主成为善经营、懂技能、会管理的现代农业领军人才。
二是加大政策扶持力度。各级政府要通过制定相关政策，让青年农场主不断成长、成熟起来。要出台具体可操作的金融、科技、人才、税收、用地、用电等方面的优惠政策。特别是农村金融机构要加大对青年农场主的资金扶持力度，将青年农场主经营的农场纳入信用评定范围，对等级较高的在同等条件下实行贷款优先、利率优惠。有条件的地方可考虑建立融资担保，设立涉农贷款风险补偿基金，为青年农场主发展家庭农场提供信贷担保资金支持和增信服务。同时，通过完善小额信贷产品，建立灵活高效的农业融资保障体系，缓解青年农场主融资难。要出台鼓励政策，鼓励农户依法自愿、有偿平稳地向本地青年农场主流转其承包地。要积极引导各类农业管理和技术人才向青年农场主身边聚集。要整合各部门涉农项目资金，将农业项目向青年农场主重点倾斜，尽力满足青年农场主需求。同时，不断加大对青年农场主的农场基础设施建设的支持力度。
三是加大服务保障力度。要深化农技推广体制改革，强化农业社会化公共服务体系建设，指导青年农场主应用先进适用新技术、引进优质高产新品种、采取种养新模式，开展标准化生产。要对青年农场主实施“一站式”对接服务，即在工商注册、税务登记等方面提供“一站式”服务，并实行帮扶对接，提供全程跟踪指导与服务。要加强规范化管理指导，建立青年农场主管理档案，录入信息资料。根据规模、类型，有目的、分步骤进行保障服务，在发展规划、产业定位、品牌认证等方面给予专业指导。