随州PPP，5个项目已落地实施——让专业人做专业事

　　虽然年轻，但随州PPP项目推进一点不生涩。“5个项目已落地实施。”1日，指着厚厚的PPP项目手册，随州市发改委党组书记万明告诉记者。

　　截至11月，随州入库项目116个，计划总投资441亿元。

　　值得一提的是，随州市新殡仪馆项目大胆尝试PPP契约型基金融资，被外界称为民生项目PPP领域的经典案例。

　　城南污水处理厂年底竣工

　　首个PPP项目惠及民生

　　在随州市城南污水处理厂一期项目工地现场，一派繁忙。“最多的时候，300人同时上工。”复旦水务（随州）城南污水处理有限公司总工程师奚亚明告诉记者，年内可达到通水条件，春节后将正式投用。

　　城南污水处理厂设计日处理能力20万吨，一期投资2亿元，主要服务随州城西、城南和淅河镇的居民生产生活。

　　“当时，拖个皮箱子就来找项目。”上海人奚亚明坦言，作为公司在湖北拿到的首个PPP项目，复旦水务非常珍惜这个项目的25年特许经营权。

　　对这项民生工程，各方时刻牵挂。“市长刚来看过工地，市委书记马上又要来。”奚亚明告诉记者，由城建、发改等4部门组成的项目组，每周五雷打不动地在工地开现场会，确保安全质量。

　　城南污水处理厂，只是随州PPP的一个缩影。

　　随州市重点建设办公室主任陈良才介绍，随州落地PPP项目5个，总投资8.65亿元，引入社会资本投资6.95亿元，合作的社会资本方全是民企。24个项目已进入前期推进阶段。

　　平台公司唱主角

　　专业人做专业事是关键

　　让平台公司唱主角，是随州PPP工作的一大亮点。

　　和其他地方不同，随州所有PPP项目实施的直接责任人绝大部分是高新投等3家平台公司。企业负责项目全流程运转，政府各部门各负其责。

　　“专业人干专业事。”陈良才介绍，PPP专业性强，政府部门工作人员指导推进PPP项目的能力有待提升，精力也不够，还不如交给专业的平台公司。

　　思想解放一小步，工作前进一大步。

　　以随州市新殡仪馆为例，本由当地城投公司全额投资建设，但建设中，当地最终选择改进为PPP项目，成为我省首个采取PPP模式契约型基金融资的样本。具体操作中，由天风证券发起成立“天翼1号私募专项投资基金”，湖北银行发行理财产品专门对应项目，向社会募资认购私募基金。私募基金作为出资方进入到项目公司的股权里，和随州城投公司共同运营、共同参与建设。“创新的思路，减轻了政府投资压力，提高了管理效率，符合地方实际。”陈良才说。

　　目前，随州公布的PPP示范项目中，不乏随州编钟音乐之都、大洪山中原楚庄、随县殷店镇秸秆气化建设等优质项目。

　　该市发改委部门透露，在即将召开的全市PPP主题大会上，每个市直职能部门都要推荐10个PPP项目，尽最大努力撬动民间资本，激发市场活力。（刘晓杰 牛均忠 张俊）