随州市工商局红盾护农再获新成果
为切实保护农民群众的利益，随州市工商局在2015年度，认真开展“红盾护农”工作，进一步加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为。2015年共出动执法人员3550人次、车辆820台次，检查农资经营户3982户次，立案查处农资案件316起，案值87.922余万元。取缔无照经营26户，受理各类投诉24件，为农民挽回经济损失118.84万元，有效地维护了农资市场经济秩序，维护了广大农民合法利益。
强化组织保障 深化长效机制建设力度。一是加强组织领导力度。深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，是促进农业稳定发展、农民持续增收的重要基础，为切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农业生产的正常运行，制定并下发了《关于深入开展2015年红盾护农行动的通知》,成立由局长任组长、分管副局长为副组长，相关职能机构负责人为成员的红盾护农工作领导小组。各单位制订了专项整顿行动方案，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保了农资市场监管的顺利开展。二是加强宣传报道力度。各单位采取网络、横幅、标语、宣传单等各种形式，加大法律法规和农业知识宣传力度，充分结合3.15消费者权益保护活动进行宣传，重点面向农民群众广泛宣传农业科普知识、农资市场监管法律法规和农资消费维权常识，动员人民群众参与监督,使农资经营者和广大农民了解农资市场的法规政策，增强自我保护能力。全市发放消费警示2000多份，张贴标语230条，相关法律法规、识假常识等资料6000余份。三是加强协调配合力度。各单位在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，健全与农业、公安、质监等部门的协作配合，密切联系，加强沟通，齐抓共管，形成农资市场监管合力。严格依法行政，把工商职责范围内的工作落实到位，又要积极配合好有关职能部门做好种子、农药等市场监管工作，做到不缺位、不越位、不错位,齐抓共管，形成监管合力，共同维护好农资市场的经营秩序。四是加强督办检查力度。采取专项督查、日常检查等方式，加强对各单位履行农资市场监管职责和保障农资消费安全等情况的指导和检查，加大问题督办整改力度，确保“红盾护农”各项工作顺利推进。对工作不力、消极应付、敷衍塞责、失职渎职，造成不良后果的单位主要负责人和相关责任人，依照规定严肃追究责任。
强化监管措施 加大农资市场执法力度。一是加强户口清理力度。按照属地管辖的原则，采取“一对一”的模式，实行横向到边、纵向到底的监管格局，切实消除死角盲点。做到户数清、登记情况清、经营范围清、动态情况清、信用分类清“五清”。对全市985家农资经营户建立经济户口台账，做到“一户一档”。引导农资经营者自律制度建设,监督指导农资经营者建立和完善索证索票、进（销）货台账、质量承诺等制度，实现农资商品质量可追溯监管。二是加强日常监管力度。在加强日常监管的基础上,充分发挥管理职能，围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，强化农资市场监管,规范农资市场经营行为，严厉打击农资六种坑农害农违法行为，切实保障广大农民群众用上放心种、放心肥、放心药。一是严厉打击掺杂使假，以假充真，以次充好的违法行为；二是严厉打击虚假标注有效成分、标称具有农药功能、标签标识混乱的违法行为；三是严厉打击侵犯注册商标专用权，伪造产品产地、对商品质量作引人误解的虚假表示的违法行为；四是严厉打击制作发布虚假违法农资广告的违法行为；五是严厉打击假借厂家直销、送货下乡、农技服务、科技宣讲等名义走村窜户，非法销售农资的违法行为;六是严厉打击无证照经营，超范围经营的违法行为。三是强化制定“重点监管名单”力度。根据农资商品质量抽检情况和相关部门披露的农资商品质量抽检信息，对反复出现的同一厂家、同一品牌,连续二年抽检不合格和同一品牌在一年内两次抽检不合格的农资商品，对四家标称企业和经营户列于“重点监管名单”，并向外界公布及向省局上报。各单位对本辖区列入“重点监管名单”的农资商品标称生产企业和经营户开展约谈和行政指导，提高监管执法针对性和有效性。四是加强抽查检验力度。以各级工商部门对列入“重点监管名单”的、农民群众投诉突出的、市场巡查发现的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，实行“靶向式”抽查检验，提高监测密度和频率,确保上市销售的农资商品质量合格，杜绝假劣农资流入市场。全年共组织抽检农资商品200批次，合格165批次,不合格35批次，案值23.015万元,对抽检不合格的商品转化案件率达100%,严厉查处不合格农资商品。
强化优质服务 加大农民利益的保护力度。一是加强开展“农资经营示范店”创建力度。根据省、市局“2015年红盾护农行动”工作总体部署和要求，各单位广泛宣传发动，对照“农资经营示范店创建规范标准”，经农资经营户申请，各单位严格审查、积极推荐，在组织复审验收的基础上，决定认定随州康丰农资有限公司等40家企业及个体工商户为2014--2015年度随州市“农资经营示范店”。二是加强消费维权力度。建立了“四级”农村消费维权网络，积极开展“消费维权进社区、进村组、进农户”活动，形成了纵向到底，横向到边的维权投诉网络，使广大农村消费者做到“投诉不出村、维权到田头”，提高维权申诉快速受理、快速处理、快速反馈能力，及时依法解决农资消费纠纷，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”，切实维护农村消费者权益,维护社会稳定。
（随州市工商局 周伟）