随州市工商局深化商事制度改革助推大众创业创新

今年以来，随州市工商系统大力创建“服务工商、法治工商、清廉工商”，深入推进商事制度改革，巩固扩大注册资本登记制度、“先照后证”制度、企业年检改年报等改革成果，进一步简政放权、优化服务，努力争当服务大众创业、万众创新的“先行官”。1-9月，全市新登记各类市场主体24858户，注册资本（金）117.8亿元。市场主体总量达到176470户，注册资本(金)总额达到  1024.7亿元，分别比上年底增长16.4%、12.9%。

  一是整合登记注册窗口，下放登记审批权限。 以市政务服务中心搬迁为契机，整合市局、曾都区局、高新区分局工商登记窗口，实行合署办公、一个窗口对外。委托县（市）工商局初审登记辖区外商投资企业，探索委托有条件的社区（村）网格工作站代办个体工商户营业执照，努力打造商事登记注册“升级版”。

二是实施“三证合一”，推进登记注册便利化。 会同质监、国税、地税等部门，在实施“一表通”联审联办、“三证同发”的基础上，在全省先行实施“三证合一，一照一码”登记制度改革，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”模式，将企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证由工商、质检、税务部门分别办理改为企业一次申请，由工商部门统一核发加载统一社会信用代码的营业执照。截至目前，全市已核发“一照一码”营业执照400余份。

三是深化“先照后证”改革，放宽市场主体住所登记条件。 将工商登记前置审批项目由53项减为34项，及时对外公布工商登记前置审批事项和前置改后置审批事项目录。改革市场主体住所（经营场所）登记管理规定，允许“一址多照、一照多址”。

四是探索市场主体负面清单管理， 试行简易注销程序 。 按照非禁即入、公开公平原则，在企业名称登记、企业投资（任职）资格、市场主体住所登记等领域探索负面清单管理，出台住所禁设区域清单。对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业试行简易注销程序。