随州市“四个依托”加强印刷监管成效明显

　　随州市印刷管理工作，紧紧围绕全市经济建设、社会发展大局，以规范印刷业经营秩序为出发点，以推动新闻出版产业大发展为落脚点，不断创新管理办法，提高管理实效，取得明显成效。

　　一、依托年度核验落实培训工作

　　我局于2014年元月下旬召开了“随州市2014年度印刷企业法人法律法规培训暨年度核验工作会议”，部署了全市2014年印刷企业年度核验工作，会上，邀请我市法制办领导到会对全市印刷企业法人代表或负责人进行法律法规培训，组织印刷企业法人代表学习了《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》和印刷企业应遵守的“五项制度”等法律法规知识，会后，我局与全市印刷企业法人代表或负责人签定了《印刷企业守法承印承诺书》、《印刷企业安全生产责任书》。

　　二、依托日常检查开展专项治理

　　按照省局有关文件要求，我市在狠抓日常监管的基础上，突出抓好元旦、春节、五一、十一等重大节日和“六四”、“7·5”以及“两会”等敏感时期的专项检查治理工作。专项检查重点突出“三查三看”：一是查安全生产管理是否完善，看印刷企业生产车间的消防栓、灭火器等消防设备是否处于完好状态；二是查五项制度是否落实，看印刷企业《印刷经营许可证》、《五项制度》是否上墙、是否落实和执行，有无超范围印刷行为；三是查经营行为是否规范，看印刷企业是否承印含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的印制品。截止目前，共查处存在不同程度问题的印刷企业11家，其中，依法取缔2家无证印刷厂，责令4家印刷厂限期整改，行政处罚5家违规印刷企业。

　　三、依托市场机制调整产业结构

　　我市印刷企业承接的业务量逐年减少，企业发展面临着严峻的挑战，针对这一现象，我市把结构调整作为印刷产业工作的着力点，坚持以市场为导向，通过“控制总量、调整结构、提高质量、规范经营”等手段，努力打造一个竞争有序、增效明显的印刷产业新格局。一方面，对规模小、资质条件达不到国家规定标准，但有潜力可挖的企业予以整合，减少数量扩大规模（如：随州市同和诚印务有限公司与随州市健民包装工贸有限公司的整合）；另一方面，积极扶持中小型企业发展，特别是科技含量较高的中小型企业的发展，推进中小型印刷企业向“专、精、特、新”方向发展，努力形成各类印刷企业合理分工、有机联系、协调发展的新局面。

　　四、依托印刷协会引导行业自律

　　我市一直高度重视对印刷协会的领导，发挥协会在规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争、实现行业自律等方面的作用。市印刷协会将自律工作作为一项工作重心来抓，通过调研市场、培育引导、等级考评等一系列措施，使市场秩序得到了规范、资源受到了保护、企业得到了发展、效益得到了提高，保护了企业的利益，树立了我市印刷行业的良好形象，在推进印刷行业健康有序发展中充分发挥了桥梁和助手的作用。