随州市出台行政首长出庭应诉制度 推进法治政府建设

　　6月14日，记者从随州市政府了解到，该市本月正式出台《随州市行政首长出庭应诉规定》（以下简称《规定》），并印发全市各级政府及行政部门贯彻执行。根据《规定》，对一审程序中行政首长未出庭的二审案件，集团诉讼及媒体关注的重大社会影响案件，涉及资源、环境保护、房屋征收、重大安全责任事故类型案件等七类行政诉讼案件，要求行政首长须出庭应诉。《规定》明确了行政首长作为本机关行政诉讼案件的第一责任人，应当认真研究案情，积极出庭应诉。《规定》还明确，将行政首长出庭应诉工作纳入年度依法行政考核范围；行政首长未按规定出台应诉，因未依法答辩、举证、应诉导致案件败诉的，将追究相应责任。

　　随州中级人民法院行政审判庭庭长徐纯清表示，推行行政首长出庭应诉，让相关行政机关负责人在法庭上接受质询，可以有效拉近官民距离，促进“官民”间的良性互动和平等交流，有利于提升行政审判庭审的质量和协调工作效率，为行政争议妥善化解创造有利条件，同时也有助于各级政府及部门负责人增强依法行政意识。

　　以往，“民告官”的行政诉讼，往往在法庭上看不到行政首长的身影。针对行政首长出庭率低的现实情况，今年以来，随州中院主动加强与市政府及相关职能部门的联系沟通，发布行政审判白皮书，反馈行政首长出庭应诉情况，并组织召开全市加强行政审判与促进依法行政工作座谈会，引起市政府领导对这一问题的高度重视，并得到了相关行政部门的理解和支持。

　　该市法制办人士认为，此举将使“民告官，不见官”的现象成为历史，将有力促进行政机关积极应对行政诉讼，推进法治政府建设。（周呈思、邓明、万鹏）