陆客减少经济下滑 蔡英文当局频遭抗议深陷困局

　　陆客减少经济下滑 蔡当局频遭抗议深陷困局

　　□　党朝胜

　　9月份，蔡英文办公室前的凯达格兰大道上演多次大规模游行。9月3日，“九三军公教大游行”吸引25万人(警方保守估计为14.5万，而举办方事前预计仅10万)；9月12日，由于陆客来台急速减少，严重冲击观光产业，包括旅馆、旅行社、游览车、导游等11个岛内相关产业组成的“百万观光产业自救会”召集两万余人上街抗议台湾当局，要求台当局正视产业困境。这也是台湾观光产业界史上首次走上街头；除此之外，军公教人员10月还将走上街头，其他行业的游行抗议也正在酝酿。

　　接连不断的游行不仅提前结束了蔡英文当局与选民的“蜜月期”，而且预示着蔡英文当局将深陷频繁的街头游行的旋涡。这些大规模的游行抗议表达了台湾民众对蔡当局不愿承认“九二共识”，致使海峡两岸交流中断，陆客来台大幅减少，台湾经济节节走低的愤慨。

　　蔡英文当局咎由自取

　　无论在野或在朝，民进党都将军公教视为国民党“铁票部队”，一有机会便想修理、侮辱他们，从而挑拨社会对立，尤其是想挑起青年、劳工、农渔民对军公教的不满，一再攻击军公教拿“八成退俸、十八趴(18%)优惠存款利息”，是社会的“肥猫”、“蛀虫”，是“一小撮特权分子”。

　　马英九执政时，他们就曾试图迫使马当局取消对军公教人员的“特殊照顾”。现在他们已“完全执政”，仍未放弃旧思维，继续将年金改革这一社会问题政治化，从上到下继续侮辱军公教，继续让仇视军公教群体的社会氛围蔓延。如果说，民进党认为军公教的待遇不合理、不合法，包括蔡英文等曾出任过公职的民进党公职人员完全可先从自己做起，拒领“十八趴”，然而，他们却在好处占尽后还“贼喊捉贼”，往别人身上泼脏水，如何不让人生气？

　　与此同时，自执政以来，蔡当局为消除社会反弹，不惜“花钱消灾”。8月底之前，蔡当局“花钱买平安”的账面金额便高达百亿元(新台币，下同)，平均1天1个亿。其中，约10亿元用来安抚举行抗议的华航员工和公路收费员，90亿用来向海外租用供电组以弥补废核电后的电能缺口。

　　近日，蔡当局为GDP“保1(增长率1%)”动用3400亿元扩大投资，专家认为这“完全未对症下药，对现时的经济恶化无济于事”，这笔巨款最终会打水漂；为推动“新南向”蔡当局筹备40亿洒向亚太地区的18个国家，各界也认为，这是杯水车薪，最终还是花钱打水漂。

　　蔡当局对其他人如此大方，即使花钱打水漂也不在乎，对军公教却如此仇视，难怪他们要生气。此外，其他人一闹，蔡当局便撒钱，军公教也要效仿，于是就有了此次大游行。

　　根本原因是经济吃紧

　　蔡英文当局之所以推动年金改革首先拿军公教人员开刀，虽有民进党一向敌视军公教的因素，最主要的还是因为台湾财政早已入不敷出，甚至快到破产的边缘。

　　在台湾经济起飞阶段，岛内企业员工的工资收入及其增速远超军公教，以致大量军公教人员无法安心工作，甚至一再上演跳槽风。为稳定队伍，当时的国民党当局决定提涨军公教工资福利，让他们享有一定数额存款年息18%的优惠。该决策对稳定军公教队伍，确保优秀人才留在政府部门起了很大的作用。

　　在早期，一般民众对此并不眼红，因为这些工资福利与企业管理层相比仍有很大差距。后来，随着岛内经济逐渐走下坡路，企业荣景不再，普通员工收入缩水，社会反弹逐渐高涨。尤其是军公教人员多支持国民党，被民进党视为“眼中钉、肉中刺”，于是不断打出“阶级牌”，挑动普通群体与军公教人员的对立。

　　现在，岛内经济已陷入长期低速增长困境，今年仍在为争取GDP“保1”苦苦挣扎。然而，台当局债务却在不断增长。截至2015年年底，台“中央”负债累计52769亿元，今年势必突破5.4兆元，即使不增加举债、不考虑利息，以2001年度至2015年度还款进度推算，还清债务约需87.9年，且还不包括177400余亿元的潜藏负债。

　　据台“年金改革委员会”的报告，潜藏负债中，劳保潜藏负债最大，超8.9兆元，公务员新旧制合计近8兆元，目前缴费比例偏低的民众年金保险亦有近5000亿元的负债。面对如此巨额的负债，民进党当局决定“公私兼顾”，先拿军公教开刀。

　　大陆乃经济源头活水

　　其实，要想解决当前台湾的各种社会问题尤其是年金困境，关键在于钱。钱从何来？无外乎“开源节流”。要“节流”就得动到很多人的奶酪，必然会影响民进党选票，而只有能够“开源”才是皆大欢喜，开源则要发展经济。

　　发展才是硬道理，这是放之四海而皆准的真理。台湾经济如何发展？岛内经济发展的实践早已证明，大陆是台湾经济的源头活水。

　　然而，民进党蔡英文偏不信，硬是反对马英九“开放的两岸政策”，阻挠两岸经贸交流步伐，让2013年6月既已签署的两岸服贸协议迄今不能生效，两岸货贸协议商谈也停滞不前，连美国人都说民进党在“自甘堕落”。

　　相反，与台湾经济高度竞争的韩国，在与台湾争夺大陆市场时后发置人，中韩FTA早已生效，韩国产品较台湾产品在大陆更具竞争力。现在，“完全执政”的民进党当局不仅拒不接受两岸关系和平发展的政治基础“九二共识”，还推出所谓“新南向政策”，企图让台企从“西进”转为“南向”，并要求旅游业者深挖日本老市场，开辟东南亚新市场。

　　其行为最终导致两岸关系迅速降温，台企陷入“西进”或“南向”迷茫，赴台陆客快速下降。据台旅游部门统计，5月起入岛陆客持续减少，8月以来团客减少55%，个人游减少14%，预计假期结束后陆客更少。陆客减少不仅严重冲击相关产业，还让岛内已经恶化的就业形势更不乐观。到时，一定会有更多民众走上街头，蔡英文政权必将被一波接一波的街头运动搞得焦头烂额。

　　民进党可以通过街头运动夺取政权，但不能用街头运动治理台湾，相反，可能很快就会被接踵而来的街头运动所困扰。蔡英文要想避免这一局面，最可行的办法就是发展经济，而台湾经济发展离不开“九二共识”。民进党是想被街头运动赶下台，还是愿认真听取各界呼声，接受“九二共识”，发展经济。何去何从，且在一念之间。

　　(作者系中国社会科学院台湾研究所研究员)(来源：法制日报) (编辑：刘莉莉)