武汉阶梯气价方案 第一档"封顶"气量每户每年360立方
【方案解读】
我市第一档气量全国排第七
市发改委拟定的两个听证方案，都是以日历年(每年1月1日—12月31日)为周期执行居民阶梯气价，用气量在年度周期之间不累计、不结转。
市发改委人士表示，听证方案适用于我市中心城区管道天然气居民用户，原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户;没有房产证明的，以当地供气企业为居民安装的气表为单位。对于学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，拟统一按照第一档和第二档平均气价实行，即2.66元/立方米。
全国已经实行或已经制定方案且可比的19个城市中，我市方案二第一档气量居第7位，低于北京、天津、济南、太原、西安、长沙，第二档气量居第6位，低于北京、天津、西安、济南、太原。
分档 用量(立方米) 价格 覆盖率
方案一 方案二 (元/立方米) 方案一 方案二
第一档 288及以下 360及以下 2.53 80.37% 84.944%
第二档 288-600 360-600 2.78 95.004% 95.004%
第三档 600以上 600以上 3.54 100% 100%
一户多人口气量计算表 单位：立方米/年
人口数 4人 5人 6人 7人……
阶梯 一档 二档 三档 一档 二档 三档 一档 二档 三档
以此类推，按各档人均气量以实际户籍人口数增加计算。
本报讯(记者符樱 通讯员别俐蓉)武汉离阶梯气价越来越近了。昨天，在武汉市发改委举办的听证会上，“实行阶梯气价”获全票通过，除两位经营者代表外，其余15位听证参加人都赞成第一档“封顶”气量更多的方案二。
对于我市中心城区(包括开发区、功能区和东西湖区)居民生活用天然气阶梯价格，市发改委公布了两套听证方案，区别在于每户每年的第一档“封顶”气量不同：方案一拟定为288立方米，方案二拟定为360立方米。
昨天听证会共有17位听证参加人，他们都赞成实行阶梯气价。但参会的消费者代表、专家学者代表、政府部门代表、人大代表和政协委员代表，其他利益相关方代表不约而同表示，为了减少阶梯气价实施后对居民生活的影响，同时考虑到未来居民基本用气合理增长，第一档“封顶”气量多72立方米的方案二更合适。 而两位经营方代表则认为方案一更能反映企业成本情况，更有助于引导用户合理用气。
听证会参加人还对听证方案提出多个建议，比如，今后我市用气采暖的家庭会越来越多，能否为其单独制定更适宜的价格方案，适当提高第一档气量;能否给予低保边缘家庭优惠补贴等。
武汉市发改委副主任徐昌华表示，将充分听取听证会参加人的意见和建议，完善听证方案，在报市政府审定批准后，及时公布武汉中心城区阶梯气价。
【权威解释】
三档气量、气价怎么定
根据国家发改委要求，居民用气的第一、二档用气量，要分别按照覆盖区域内80%和95%的居民家庭用户月均用气量。湖北省物价局将我省阶梯气价的参考比设为1：1.1：1.4。市发改委在此基础上，结合居民生活用天然气价格成本和居民家庭用气量分布，拟定了我市的三档气量和气价。
发改委相关负责人介绍，2014年，我市7家供气企业年销售总成本为7.84亿余元，单位不含税供气成本为2.35元/立方米，含税成本为2.7元/立方米。剔除已安装未开卡或已开卡未充值用户后，我市中心城区用户年用气量不超过288立方米、不超过600立方米和600立方米以上的用户数，分别占有效用户的80.370%、95.004%和4.996%。
户籍人口多于4人
可增加气量
市发改委人士表示，居民用气户用气地址对应的户籍人口如果多于4人，按各档气量4人的平均气量，以户籍实际人口数计算各档气量(方案见附表)。
举例来说，如果一个用气户的户籍人数有5个人，如实行方案一，则其第一档“封顶”气量为每年每户360立方米，第二档和第三档气量分别为每年每户360-750立方米和750立方米以上;如按照方案二，第一档的“封顶”气量为每年每户450立方米，第二档和第三档气量分别为每年每户450-750立方米和750立方米以上。
【代表建议】
采暖用户能否有优惠
政府部门代表陈玲说，截至去年底，我市中心城区登记的采暖用气用户已有9.61万户左右，占了燃气用户的近10%(剔除无效燃气用户后);受天气等因素影响，未来武汉分户采暖有很大市场需求。她建议制定阶梯气价时对采暖户有制度安排。
消费者代表邹莉贵表示，阶梯气价对用气采暖户的影响最大，建议为这部分人群设立单独的价格方案，适当优惠。
第一档“封顶”气量
能否再多点
消费者代表汤叶青认为，很多老人一日三餐都在家里做，节假日儿孙还会回家“蹭饭”，用气量会比较多。第一档用气量最好能在方案二的基础上再提高一点。
政府部门代表陈玲也赞同这种观点，她还举例说，之前我省十堰市公布两套阶梯气价方案，第一档“封顶”气量分别是每年673立方米和830立方米，比我市拟定的第一档“封顶”气量高出了很多。
分档气量、气价能否动态调整
专家学者代表肖智建议，价格主管部门实时做好居民用气量调查，形成各档气量动态调整机制，加强对供气企业的成本监审，根据我市经济社会发展、居民生活水平提高、居民生活用气变化等实际情况，适时调整各档气量和气价。
记者符樱 通讯员别俐蓉
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