武汉阶梯气价听证焦点在首档 方案二选一起步价不变
武汉阶梯气价听证焦点在首档
288立方米或360立方米二选一 起步价仍是2.53元/立方米
楚天都市报记者郭姗姗
阶梯气价有两套听证方案
根据方案，此次执行阶梯气价的范围是武汉市中心城区（包括开发区、功能区和东西湖区）。武汉市发改委相关负责人说，两套方案都经历了长时间的调研和讨论。据记者了解因为政府机构简政放权，武汉市物价局已并入武汉市发改委，因此，此次方案的发布者为发改委。
方案一：第一档年用气量为288立方米/户及以下，每立方米价格2.53元；第二档年用气量为288立方米/户以上至600立方米/户，每立方米价格2.78元；第三档为年用气量600立方米/户以上，每立方米价格3.54元。
方案二：第一档年用气量为360立方米/户及以下，每立方米价格2.53元；第二档年用气量为360立方米/户以上至600立方米/户，每立方米价格2.78元；第三档为年用气量600立方米/户以上，每立方米价格3.54元。
以年为周期执行阶梯气价
“两套方案均以年度用气量为计量周期。”发改委相关人士称，武汉市将“以年为周期”执行阶梯气价，两套方案三档的标准不同，但每一档的价格是一样的。
目前，武汉市居民用气价格为2.53元/立方米，最近一次上调是在2010年8月，上调幅度为0.23元/立方米。执行阶梯气价后，“起步价”与现行价格保持一致，至于第二档和第三档的价格，则是按照湖北省相关文件的要求1:1.1:1.4来确定的。
据介绍，按照国家要求，执行阶梯气价的省份和城市，三档阶梯气价按照1:1.2:1.4的比价确定。湖北省根据实际情况进行了适当调整，三档气价按照1:1.1:1.4的比价安排。
八成家庭在第一档气量内
武汉市发改委介绍，两套方案中，第一套方案的首档年用气量不超过288立方米，覆盖武汉市80%的居民家庭；第二套方案的首档年用气量不超过360立方米，能覆盖武汉市84%的居民家庭。
虽然经过测算，八成以上的居民能在首档用气量里，但两套方案中，第二档、第三档的用气价格明显拉开了差距：其中第二档价格为每立方米2.78元，第三档价格为每立方米3.54元。
按照国家和湖北省文件的规定，第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量覆盖区域内95%的居民家庭用户，体现合理用气需求；第三档气量为超过第二档的用气部分。
“对用气最多的5%用户，进一步加大价格调节力度。”发改委相关负责人解释，两套方案主要是通过适当降低第二档气价的加价幅度，提高第三档气价的加价幅度，体现多用资源多负担，引导用气量最高用户调整用气行为，促进合理、节约用气。
6万采暖用户支出压力增大
方案称，由于武汉市采暖用气不具备普遍性，因此不单独制定采暖用气阶梯价格，统一纳入居民生活用气阶梯价格。
武汉市天然气有限公司介绍，截至2014年12月底统计，武汉市共有天然气用户140万户，其中登记的采暖用户有6万户左右。居民用气主要用于炊事、生活热水等基本生活，也有用于冬季采暖。
武汉市天然气公司相关负责人介绍，武汉居民使用天然气有两大特点，一是季节峰谷差异大，冬季用气量最高时为夏季用气低谷期的两倍，因此执行阶梯气价以“年”为单位，是比较合理的。二是普通居民用户和采暖用户用气差异大。据调研，普通居民用户洗澡、做饭等生活用气每月从30至60立方米不等，而采暖户一天就能用掉约20—30立方米的气，因此实施阶梯气价后采暖户在采暖季的支出增长较明显。
普通市民眼下使用天然气情况如何？昨日发布会结束后，记者随机采访了部分市民。
“儿子在外读大学，家里就我们夫妻二人，一次买240个字，一年都用不完。”家住徐东欧洲花园的市民吴女士说，去年8月底一次性买了240立方米的天然气，用了15个月还有剩余，执行阶梯气价对她家不会造成什么影响。
但采暖家庭明显感受到了压力。家住徐东大街天梨花园的一名市民说，他家三代5口人，房子为四室两厅的结构，全部装上了暖气片。2015年春节前后整个取暖费在2000多元。这名市民说，他家一年用气绝对不只600立方米，如果执行阶梯气价，采暖费用要多花千余元。
【焦点问题】
人口多家庭能否有优惠
人口多的家庭，三代同堂甚至四代同堂，用气量自然要比普通家庭多。采访中不少家庭建议，对人口较多的家庭，希望能适当增加每一档阶梯气量的基数。
“有的家庭用气多，是人口多带来的；有的家庭用气多是因为用途不同导致的。”天然气公司称，想要按照人口计算气量，就要有准确的数据，但由于每户家庭人口数量是变化的，且存在人户分离、人口认定成本高等问题。
发改委人士也称，这一点肯定会成为当天听证会的焦点，届时会让代表们充分讨论。在确定最终方案时，将会增加相关人群的优惠政策。
突击囤气能否转至下年
近来气温较低，加上即将执行阶梯气价，不少市民已经开始“囤气”。在武昌滨江营业厅、光谷营业厅、百步亭花园现代城营业厅等地，均有大量市民每天排队购买天然气，且一买就是240立方米的“上限”（本报11月11日曾报道）。
不过也有市民心里犯嘀咕：既然阶梯气价以年为计价周期，现在囤的气到时如何转换？昨日记者求证天然气公司，对方称对这一点，目前尚未明确。武汉市发改委表示，在方案形成之前，天然气公司不得对气量限制条件做出更改，市民目前仍可前往各大营业厅购气。