襄阳市襄州区分局“3+1模式”筑牢耕地保护“防火墙”

　　襄阳市襄州区分局为切实保护耕地，采取“三明确一强化”，筑牢耕地保护“防火墙”。

　　一是明确主体责任，严格考核机制。该局从区、镇、村、组四级耕地保护责任主体入手，组织召开专题会议，进一步明确各级耕地保护的主体责任。区政府根据年初的耕地保护目标责任状，定期开展考核，对耕地保护达不到标准的，实行“一票否决”。2016年上半年，已否决两个耕地保护工作不力的镇评先。

　　      二是明确基本农田红线，强化刚性约束。该局科学统筹规划各类用地空间，把城镇周边、主要交通沿线的优质耕地优先划为永久基本农田，全区已划定基本农田127233.37公顷。设置保护高压线，将基本农田分地块落地到户、责任到人，全区在田间地头新建保护标示牌75块，警示牌104块，在敏感片区安装24个视频监控，进行全天候动态监测。

　　      三是明确耕地保护新政策、新要求，增强群众自觉保护意识。该局重点对村组干部和广大群众，通过多种方式开展耕地保护方面新政策、新要求的宣传。定期举办村组干部培训班，重点强化村组干部保护耕地、依法管地责任意识；举办群众喜闻乐见的文艺汇演、设政策法规咨询点等方式送法下乡，送政策到农户，引导群众自觉参与依法护地；充分利用乡镇广电平台，宣讲耕保法律法规，营造全区依法用地的良好氛围。2016年上半年来，该局共组织干部培训4期，送法下乡10次，发放宣传资料2万多份。通过广泛宣传，广大群众保护耕地意识得到提高。

　　四是强化执法监查,规范用地秩序。变被动执法为主动预防，坚持土地执法监察关口前移，做到违法占地发现在初始、解决在萌芽；严查违法案件，加强对违法案件的查处力度，2016年上半年，该局开展执法巡查212次，出动执法人员420人次，查处土地违法行为172宗。同时，加大对违法行为相关责任人的查处，对违法占地特别是占用基本农田的，纪检监察部门和司法机关及时介入，既查事、又查人。通过严格执法，促进了全区耕地保护和用地秩序持续好转。