阮成发谋划新常态下的武汉新作为：跳起来摘桃子

　　长江日报讯(记者 李晓萌 蔡木子)昨日召开的市委十二届七次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议有一个特别背景：我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

　　发展速度从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动——这是习近平总书记分析指出的经济新常态主要特点。

　　昨日会上，全市明年经济发展的“大盘”敲定：地区生产总值预计增长10%左右，规模以上工业增加值增长13%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民收入增长与经济增长同步……

　　这些主要经济指标的安排，一般都高于全国、全省平均水平。

　　“我们要争取在结构不断优化的同时，保持较高增长速度。这通过努力完全做得到！”谋划新常态下的武汉新作为，省委常委、市委书记阮成发强调，武汉有基础、有条件、有必要把目标定得高一点，“跳起来摘桃子”。“这是我们期望的发展目标，是增强信心的目标，是提振广大干部队伍和企业家队伍精神的目标。”

　　新常态下更要保持发展定力，四大新机遇让武汉大有可为

　　“经济发展新常态，表面上是经济增速放缓，实质是发展质量提升、结构优化、动力转变。”领会中央精神，阮成发强调，经济发展进入新常态，并没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，没有改变我国经济发展总体向好的基本面。我们要保持定力，始终坚持发展硬道理，抓好发展第一要务。

　　立足武汉，阮成发分析了新常态下我市应该牢牢把握的四大新机遇：

　　——国家区域发展格局调整带来的新机遇。武汉在长江经济带承上启下，是国家在长江上重点规划建设的三大航运中心之一、三大中心城市之一，是中央确定的经济发展新引擎。国家“一带一路”战略，也有利于武汉加快融入全球价值链、融入全球市场。

　　——创新驱动发展带来的新机遇。武汉是国家创新型试点城市，东湖高新区是全国第二家自主创新示范区。创新是武汉在新常态下最具爆发力和持久力的核心优势，切实做好创新文章，我们就能在适应新常态中实现快速发展。

　　——经济发展转向内需拉动的新机遇。中央大力实施扩大内需、城镇化、建设全国统一市场体系等一系列重大战略举措。武汉作为全国性综合交通枢纽和国内市场中心，产业要素将加速集聚；作为城镇化建设重点区域，人口和人才红利也将日益凸显。

　　——全面深化改革带来的新机遇。武汉承担着多个改革先行先试任务，只要下好改革先手棋，真正让市场在资源配置中发挥决定性作用，就能实现经济稳定较快增长、结构优化、发展质量提升。

　　阮成发号召全市上下以新思路、新举措、新精神状态认识新常态、适应新常态，努力把新常态蕴含的新机遇变成新优势，把新常态带来的新挑战变成新动力，推动武汉发展再上新台阶。

　　全国仍存在发展的“非均衡性”，武汉有基础有条件有必要把目标定得高一点

　　尽管全国经济发展速度正从高速增长转为中高速增长，但中央经济工作会议同时指出，全国仍然存在发展的“非均衡性”，不同地区、不同发展阶段，转型的目标和发展速度的要求也不同。

　　昨日，阮成发特别就此强调：“武汉处于工业化中后期、城镇化加速推进期，是全国改革试验先行区、自主创新示范区、城镇化建设重点区和新增长极的核心城市，我们有基础、有条件、有必要，把目标定得高一点，实现稳定较快增长。”

　　“跳起来摘桃子”，是国家使命使然，也基于现实判断。阮成发从投资、消费等方面逐一分析——武汉发展动力依然强劲。

　　“跳起来摘桃子”，更是武汉实现发展战略目标的必然选择。

　　“发展不够仍是武汉最大的实际，不进亦退、慢进亦退，形势不容我们慢下来。”阮成发表示，实现建成国家中心城市、复兴大武汉的奋斗目标，实现经济总量“万亿倍增”的阶段性目标，必须以较高的经济增长作支撑。

　　高增长与调结构并不对立，做大高新技术产业“蛋糕”实现双赢

　　“追求高速度的增长，与调结构并不是对立的。”阮成发指出：关键要在增量上做文章。

　　他以武汉近年来的发展经验为佐证：联想、华星光电等一批高新技术产业相继落户，我市高新技术产业增加值占全工业增加值的比重已提升到50%以上，如果继续引进一批这样的企业，我市高新技术产业的产值和比重就都会增加，就能在做大总量的同时优化结构。

　　“不能一味想着围绕现有‘蛋糕’调结构，那样只会是结构优了、总量却变小了，不仅影响就业，也没有更宽裕的财力改善民生。必须做大‘蛋糕’，把主要精力放在增量上，这个增量一定要是高新技术产业。”

　　预期和信心比黄金还重要，较高目标是提振精神的目标

　　完成明年的一系列较高发展目标，并非易事。武汉为什么要自我加压？

　　阮成发说：“这些指标并非指令性的，而是市委市政府对未来经济走向进行基本判断和科学分析后，确立的指导性、预期性指标，是我们期望的发展目标，是增强信心、稳定人心的目标，是提振广大干部队伍和企业家队伍精神的目标。”

　　“预期和信心比黄金还重要。”他说，我们确定较高的经济指标，就是立足于自我加压，也给市场一个明确的信号，增强各类市场主体在武汉发展的信心。

　　“我们要对武汉的未来充满信心，武汉已到了厚积薄发的时候，到了往前迈进的时候！”2015年继续加快发展的“进军号”，响彻会场。

　　建设国家创新型城市是“核心之核心”，让创新成为武汉这座城市的灵魂

　　“把推进创新驱动发展、建设国家创新型城市，作为全市工作的关键之关键、核心之核心，我们要用最大的热情、最好的资源、最优的政策、最多的投入，团结带领全市人民横下一条心，围绕产业链，部署创新链，加快推进体制改革和机制创新，全方位、全体系、全区域、全领域建设创新型城市”。

　　昨日，阮成发以这段表述，传递了市委市政府以创新驱动发展战略在新常态下争取主动、赢得先机的鲜明决心。

　　创新是新常态下经济发展的主要驱动力。今年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，支持武汉开展国家创新型城市试点。阮成发说，面对新形势、新使命，我们必须把建设国家创新型城市放在武汉发展全局的核心位置，力争在创新驱动、转型发展上走在全国前列。

　　阮成发强调，我们鼓励创新的最终目的是培育形成新兴支柱产业，形成新的增长点，提升产业和经济的核心竞争力。所以，必须转换思维角度，以企业和产业发展为中心，真正建立起企业在创新中的主体地位，树立起产业化在创新中的主导方向，围绕产业链部署创新链，集聚人才链、资金链，推动战略性新兴产业加快发展。

　　实施创新驱动发展战略，体制机制改革是关键。他要求，全方位改革政府科技资金管理、分配使用、计划项目管理体制机制，打破各种阻碍创新资源市场化配置的制度藩篱，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，让各类创新要素在武汉低成本、无障碍、高效率集聚流动。

　　加快营造有利于创新创业的环境，全力推进大众创业、万众创新。“武汉拥有百万科技人员和百万大学生，这是最可宝贵、最具活力的资源。”阮成发要求，积极策划举办更多的创新创业活动、大赛，把蕴藏在他们身上的创业潜能充分激发出来。

　　“我们要积极为创业者提供更加宜居便捷、低成本、高效率的生产生活环境和配套服务，使武汉真正成为全国乃至全球青年人创新创业的圣地”。

　　“我们要在全社会大力培育科学精神、创新精神和卓越意识，广泛开展创新型机关、园区、街道、社区创建，推动全社会形成人人关心创业、支持创业、参与创业的社会氛围，营造‘敢于冒险、崇尚创新、追求成功、宽容失败’的氛围，把‘创新’镌刻在武汉的各行各业、每个角落，使创新成为武汉这座城市的灵魂，成为全市人民最可宝贵的精神财富”。 (编辑：裴春梅)