[问政]武汉电视问政第三场曝光10个问题 问责15名责任人

　　1月18日，市治庸问责办通报：电视问政“期末考”第三场共曝光10个问题，其中中小学服务性收费、代收费方面问题4个，医疗机构违规收费方面问题3个，粉尘污染治理方面问题3个。市治庸问责办对市教育局、市卫计委、市环保局、市经信委、市城建委等承诺整改责任单位下发督办函，责令相关单位在规定的时限前完成调查、整改和问责工作。截至目前，已有15名相关人员和5个相关单位受到问责处理。

　　班主任曲解政策被警告处分

　　东方红小学被通报批评

　　硚口区东方红小学违规收取托管费等问题。市教育局回告：东方红小学在对学生开展托管服务工作过程中，一直强调学生和家长自愿原则并要求坚决落实，该校二年级（5）班班主任徐冬萍曲解政策，不严格执行学校相关要求，在答复家长询问时态度生硬、言辞不当，导致家长对学校实施托管服务产生“被自愿”的理解，造成不良社会影响；东方红小学作为教育教学管理方，对规定的执行落实情况监管脱位，对该教师不当言行失察。市教育局研究决定，责成硚口区教育局对东方红小学发生的问题在教育系统通报批评；该校党支部书记韩芳、校长瞿莉玲对该问题负有重要领导责任，分别给予诫勉谈话处理；该校副校长龚丽对该问题负有主要领导责任，给予警告处分；该校教师徐冬萍对该问题负有直接责任，给予警告处分。同时，要求东方红小学就托管服务事项，再次发放《告家长书》，全面深入细致征求家长意愿，对不愿继续接受托管服务的家长，全额清退托管费用。

　　省教育厅对水果湖第一小学

　　“家校通”收费问题进行调查处理

　　水果湖第一小学收取“家校通”通讯费等问题。市教育局回告：水果湖第一小学隶属于省教育厅管理，武昌区教育局对其教育教学工作予以业务指导和管理。2008年，该校为加强家校相互联系和沟通，在征求家长意愿，并取得大多数家长同意的前提下，与武汉三易网络科技有限公司达成使用“家校通”教育网络信息平台的服务意向，服务费用为每生每学期100元，由该公司工作人员直接收取。水果湖第一小学未参与宣传和收费工作，也未从中获取任何经济利益，同时对武汉三易网络科技有限公司服务状况实施监管。目前，市教育局已将相关问题向省教育厅反映，省教育厅相关负责人表示，将对水果湖第一小学“家校通”收费问题进行认真调查处理。同时，市教育局要求水果湖第一小学通过QQ群、微信群、电话、家访等多种途径和办法构建、完善家校沟通联系渠道。

　　新洲区阳逻中心小学

　　未发现强制订购牛奶和指定购买辅导教材

　　新洲区阳逻中心小学强制学生订购牛奶以及指定位置购买辅导教材等问题。市教育局回告：该校2014年春季学期在校生2185名，有1881名学生订购了学生奶，304名学生没有订购，订购率86.1%，订购学生奶的学生，均有家长和学生签名同意订购的《订奶回执单》，在组织对全校学生进行问卷调查中，问卷表中也未显示有强制和变相强制学生订购学生奶反映。

　　关于教师指定位置购买辅导教材问题，经查，阳逻中心小学三年级（5）班、（6）班英语课教师杨玉萍因教学需要，在学校附近周鹏书店购买《喜洋洋课课通》英语教辅材料，选用其中部分习题抄在黑板上，供学生练习。有的学生图方便，也在周鹏书店购买了此书。该校三年级六个班中，其中三个班共有21名学生购有此书，有部分学生家长为提高孩子英语水平，请杨玉萍老师对学生手中《喜洋洋课课通》作业进行批改。周鹏书店2014年7月至2015年1月共售出《喜洋洋课课通》42本，且均为零单销售。

　　调查中未发现阳逻中心小学存在“强制学生订购牛奶”及“教师指定位置推荐学生购买辅导教材”问题。目前，市教育局已责成新洲区教育局，在全区中小学、幼儿园进行一次严格清理，重申自愿原则，重新全面征求家长征订饮用奶意见，对不愿继续订购学生奶的一律立即停止供应，确保规范操作学生奶推广工作；责成新洲区教育局就教辅材料问题，结合下学期征订，在全区中小学校组织一次再清查、再整改。

　　三项违规收费1125元

　　市中心医院5人被问责

　　武汉市中心医院急诊室一次尿结石手术做了68项化验等问题。市卫计委回告：经查，患者周碇2014年4月6日至12日在市中心医院住院进行输尿管碎石手术，住院期间确实做了2次CT和68项化验。经专家组合议，在手术当日再次进行CT是为了对结石进行精准定位，符合医疗常规；所做化验中有8项针对性不强，有1项属于无效检查，另存在一项不合理收费，三项共计违规收费1125元。市卫计委研究决定，责令市中心医院将违规收取的1125元按照收费途径分别退还患者和医保账户，其中退还患者170.4元，退还医保账户954.6元；市中心医院物价科管理员李迅未按专项整治要求完成自立收费项目的清理工作，致使在此事件中发生违规收费问题，负有直接责任，给予警告处分、经济处罚2000元；对该患者责任医生昌磊、主治医生梁铸林分别给予通报批评处理、经济处罚各1000元；对该患者医疗责任组组长李国灏进行诫勉谈话、经济处罚800元；对泌尿外科主任郭永年进行批评教育、经济处罚500元；取消以上人员及泌尿外科、物价科2014年度评先资格。

　　金桥社区卫生服务中心存在过度检查等问题

　　长丰街卫生服务中心涉嫌“挂床”

　　江岸区后湖街金桥社区卫生服务中心、硚口区长丰街卫生服务中心“挂床”服务等问题。市卫计委回告：经调查认定，后湖街金桥社区卫生服务中心存在入院指征把关不严、住院病人管理不规范、过度检查等问题，未发现存在违规套取医保资金的问题。经市卫计委研究决定，对该中心过度检查涉及的1325.92元，按照收费途径分别退还患者和医保账户；金桥社区卫生服务中心主持工作副主任吕明，对该中心出现过度检查及过度治疗的问题负有监管失职责任，给予其警告处分，扣发1个月绩效工资；该中心工作人员李剑文与患者沟通不畅，同时存在过度检查及过度治疗问题，给予其通报批评处理，离岗学习半个月，并扣发1个月绩效工资；该中心工作人员栗新顺与患者沟通不畅，对其进行批评教育，离岗学习半个月；对存在过度检查及过度治疗问题的另3名责任人刘学、梁臣、郭美珍给予通报批评处理，分别处以违规金额3倍罚款；取消以上6名人员及金桥社区卫生服务中心2014年度评先评优资格。

　　经市卫计委调查，硚口区长丰街卫生服务中心涉嫌“挂床”问题。该中心收治入院的病人晚上全部不在病房；存在降低入院标准，住院患者的病历有辅助检查医嘱但无辅助检查报告单，病历书写质量不高等问题；个别病历病程记录基本雷同、诊疗费用相差无几。目前，市卫计委已责成硚口区卫计委将该问题移送硚口区社保处调查处理，一旦查实，将依法处理；并对调查中发现该中心未取得《母婴保健技术服务执业许可证》进行母婴保健技术服务的行为进行深入调查处理。

　　天仁医院停业整顿

　　公安机关正在调查“医托”问题

　　天仁医院“医托”连环套等问题。市卫计委回告：经查，患者李先生曾于2014年3月在医托的引导下去天仁医院就诊，花费2000余元，事后向记者曝料。根据此线索，2014年6月，督察员拍摄了电视问政短片。市卫计委调查中发现天仁医院门诊部管理制度缺失，存在不规范诊疗行为及使用3名未变更注册执业地点的医务人员开展诊疗活动的行为，目前该医院已停业整顿。江汉区卫计委还将就该医院使用3名未变更注册执业地点的医务人员开展诊疗活动的行为给予责令立即改正，罚款3000元的行政处罚。目前，公安机关正在对该“医托”问题进行调查。

　　未及时纠正和彻底解决冒黑烟问题

　　江汉区环保局被通报批评

　　江汉经济开发区万科城旁服装厂冒黑烟等问题。市经信委、市环保局回告：2014年2月18日，武汉标致服饰有限公司因生物质锅炉未安装布袋除尘设施，使用中冒烟，市、区环保部门对此下达整改通知，督促该企业在2月28日前安装布袋除尘设施。其后，市、区环保部门针对居民投诉，先后15次到该企业现场检查，其中2014年11月27日检查发现，武汉标致服饰有限公司因生物质锅炉操作不当致除尘器受损，存在冒黑烟现象后，对供气方湖北和瑞能源公司进行立案查处，行政处罚4万元；其余14次现场检查时未发现锅炉冒黑烟问题，也未发现该生物质锅炉烧煤或烧废布头等高污染燃料行为。2014年4月21日，江汉区环境监测站对该公司生物质锅炉烟尘进行过监测，结果显示锅炉烟气黑度、烟尘均达到相应排放标准。市环保局调查认为，环保部门已履行了日常环境监管职责，但冒黑烟问题没有得到及时纠正和彻底解决，暴露出基层环保部门工作中还存在不细、不实问题，拟对江汉区环保局进行通报批评，要求该局成立整治专班，加大巡查频次和监管力度，并在靠近服装厂一旁的万科城居民楼张贴“告居民书”，发动居民监督，确保发现类似问题及时举报、及时查处。市经信委责令园区负责人与各服装企业负责人加强管理，使用达标生物质燃料，做好锅炉除尘设备维护。目前，万科城周边服装企业使用的7台燃煤锅炉已按相关要求，将原燃煤锅炉改为使用清洁燃料的生物质锅炉。

　　偶发性设备故障造成污染

　　湖北豪业水泥有限公司被罚2万

　　解放大道妙墩横路武汉环贸中心工地冒黑烟等问题。市城建委调查回告：2014年11月14日凌晨1时左右，湖北豪业水泥有限公司在现场对水泥罐进行散装水泥注送时，由于输送管和水泥罐进料管连接部位间的卡箍松动，输送加压导致水泥粉粒喷出，造成了大面积的扬尘污染，事件发生后施工现场进行了洒水降尘等应急处理措施，控制了污染面积进一步扩大。电视问政曝光的问题属实，造成污染的原因是偶发性设备故障，调查中未发现监管人员存在不履职方面问题。市城建委决定，责成相关单位加强施工现场文明施工管理，对现有的两个水泥罐彻底拆修，若不能保证再不发生故障，应进行更换；责成武汉市建设工程安全监督站对该项目下达局部停工整改令，对相关责任单位实施约谈；会同环保部门联合执法，对污染事故的责任单位湖北豪业水泥有限公司按《大气污染防治法》有关规定处以2万元罚款。

　　汉口常阳永清城有在校老师开设补习培训班等问题，有待进一步调查处理。

　　新洲区双柳街龙山居委会辖区武汉中东磷业科技有限公司内冒黑烟，数百万吨废渣堆成小山等问题，有待进一步调查处理。（唐煜 马尔克 陶涛）