长江委召开长江汛情通报会：我们有能力防御“98+”大洪水

　　 我们有能力防御“98+”大洪水

　　长江委：关键是实施好水库群的联合调度

　　6日，长江委召开长江汛情通报会。会议透露，我们有能力防御“98+”大洪水。

　　 洪水来势“超98+”

　　6日16时，汉口水位24.01米，较往年同期高出1米。超过1998年的大洪水仿佛触手可及。

　　长江防总办公室副主任、长江委防办主任陈敏介绍，今年以来，长江流域汛情灾情主要呈现以下特点：

　　入汛早。3月19日至20日，两湖水系发生明显降雨过程，局部地区暴雨至大暴雨。受强降雨影响，今年入汛时间较往年提前11天。

　　来水多。今年以来，长江流域来水较近30年均值偏多，其中宜昌站偏多6成，汉口、大通站偏多4成左右，两湖来水偏多5成多。

　　底水高。自3月上旬以来，长江中下游干流各控制站水位持续上涨。特别是3月底至4月中旬初，先后超过1998年同时水位，并创历史同期新高。目前，城陵矶、汉口、湖口、大通水位在历史同期排位前列，高于近30年同期均值和1998年、1954年同日水位。

　　汛情急。3月中旬以来，长江流域先后发生16次较强降雨过程。2016年3月至5月期间，长江流域已有36条河流56站出现过超警洪水，部分站点多次超警，最大超警幅度在3米以上。

　　尤为值得注意的是，今年目前仍未入梅。这意味着，梅雨可能与长江中上游来水叠加，“98+大洪水”机率很高。

　　 六个方面强化防洪能力

　　1998年千军万马抗洪的历史，不少人记忆犹新。1998年大洪水后，我们有了哪些新变化？

　　长江委防办副主任沈华中答复，1998年大洪水后，长江流域的防洪能力在六个方面得到加强。

　　堤防工程建设加强。长江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江苏五省干堤，按防御1954年洪水进行了全面加固。近年来，荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固工程、青弋江水阳江综合治理工程、滁河防洪治理近期工程、洞庭湖区堤防加高加固、鄱阳湖区堤防（圩堤）加高加固等建设逐步展开。目前，长江中下游干堤已基本完成达标建设。

　　流域控制性水库建设加强。长江流域内已建和基本建成的较大作用的防洪水库52座，总防洪库容达627.85亿立方米，其中：三峡工程是长江中下游防洪的控制性工程，控制流域面积约100万平方公里，防洪库容221.5亿立方米，已具备按175米水位正常运行条件；已纳入长江上游水库群联合调度的控制性水库（包括三峡工程）21座，防洪库容共计363亿立方米。

　　蓄滞洪区建设加强。根据防洪需要，长江中下游干流安排了42处蓄滞洪区，总面积约1.2万平方公里，有效蓄洪容积为589.7亿立方米。基本完成了长江干流蓄滞洪区围堤和洞庭湖区、鄱阳湖区蓄滞洪区围堤加固工程建设；对围堤湖垸、澧南垸和西官垸等3处蓄滞洪区进行了分洪闸控制，并对区内居民进行了移民建镇；加强了钱粮湖、大通湖东、共双茶、康山等蓄滞洪区的安全设施建设，为蓄滞洪区运用创造了一定条件。

　　河道整治工程建设加强。由国家投资，对直接危及堤防安全的崩岸和部分河势变化剧烈的河段，进行了较为集中的整治，特别是长江重要堤防隐蔽工程实施护岸455.74公里，使得长江中下游干流河道基本得到初步控制，总体上河势趋于稳定。

　　平垸行洪，退田还湖，实现了历史性转变。对长江中下游湘、鄂、皖、赣四省1998年洪水溃决的和严重碍洪的洲滩民垸，实施了平垸行洪、退田还湖、移民建镇。其中对影响行洪的洲滩民垸，采用既退人又退耕的“双退”方式，彻底平毁；对其他民垸采用退人不退耕的“单退”方式，即平时处于空垸待蓄状态，一般洪水年份仍可进行农业生产，遇较大洪水年份，则滞蓄洪水。共平退圩垸1461个，动迁人口241.64万人，恢复水面面积2900平方公里，恢复调蓄容积约130亿立方米。

　　联合调度长江流域控制性水库群。自2012年开始，长江防总每年汛前组织编制“年度长江上游水库群联合调度方案”报国家防总，连续四年获得国家防总批复。纳入联合调度的水库数量由最初的10座增至21座，水库群总调节库容462.78亿立方米，总防洪库容363亿立方米。联合调度可依据现有水文预报技术和精度，针对不同干支流洪水遭遇类型，提出梯级水库在长江防洪体系中的总体防洪调度方案，可有效减轻长江中下游防洪压力。

　　有了这六大新变化，千军万马防洪的历史将一去不返。“发生‘98+’洪水，关键是要实施好水库群的联合调度。如发生1954年型大洪水，通过三峡及上游水库群调蓄，中下游干流仍有约340亿至400亿立方米的超额洪水，可运用蓄滞洪区分蓄。如遇1860年、1870年型超标准洪水，也有可靠对策措施，防止出现毁灭性灾害。” （张爱虎 陈立立 尹群燕）