江城银行奇葩收费：贷款1400万被收24万“运钞费”

　　4月17日，李克强总理在考察银行时，四次督促银行减少收费项目，表示“能不收的尽量不收”，说出了众多中小企业的心声。

　　近日，记者调查发现，尽管发改委和银监会三令五申，要求银行不得对企业乱收费，但仍有不少银行存在侥幸心理，进行隐性的捆绑收费。一个典型的例子是，武汉一家食品企业在向银行融资时，曾被收取了24万元的“运钞费”。

　　业内专家认为，规范银行收费，监管部门应该加大监管力度，同时让银行变成真正的市场主体，展开充分的竞争。

　　老板惊呆：贷款一年被收240次运钞服务费

　　银行收费项目到底有多少？总理何以一天四次督促减少服务收费？

　　4月17日，工行负责人向李克强总理介绍，去年该行通过改革，已经免收了19项服务费，进一步降低了企业的融资成本。但当总理追问还剩多少收费项目时，工作人员说服务收费精简后仍有20多项。

　　然而，20多项收费并不是最多的。昨日，记者查阅多家银行的收费价格目录发现，某国有银行的“对公客户服务价目表”多达55页，每页又有一至多个收费项目。而在一家股份制银行的“服务价格目录”里，仅贷款融资服务一栏就有担保费、法人账户透支业务年费(1%-5%不等)等十余项收费项目。

　　除了这些可公开收取的服务收费外，银行在给企业发放贷款时，也会巧立名目，进行“捆绑性”收费。

　　一家本地城商行在给企业贷款时收取“运钞费”，美其名曰“现金上门服务费”。这家企业是武汉的一家食品加工企业，当时的贷款金额是1400万，期限为一年。还完贷款后，企业张总经理(化姓)整理收费清单，惊讶地发现里面有一份24万元的银行费用收据，注明“现金上门服务费”，1000元×240次，共24万元。

　　事实上，该企业从未使用过“运钞”服务。张总经理事后回忆，当时贷款利率上浮了20%左右，并未注意到还有此项费用。粗略计算，单这项费用就将企业的融资成本抬高了1.5个百分点。

　　事后，该城商行总部责令相关分行退还了全部费用。

　　市民吐槽：挂失4张信用卡花了300元

　　不仅对企业收费项目需要规范，各家银行在个人业务的收费也一直备受争议。不少市民被多达几十项的收费名目弄得一头雾水。“信用卡挂失费太贵了！”说到银行不合理收费，市民何女士有点激动。她去年丢了钱包，里面有4张信用卡，“挂失费从60元到100元不等，一共花了300多元。”

　　许先生则认为，银行短信通知费收得不合理，“账户变动时会收到通知短信，有时候一个月只收到一两条，收2元太贵了”。

　　为了促进银行减免收费项目，去年2月，银监会联合国家发改委发布了《商业银行服务价格管理办法》，并于当年8月1日起正式开始实施。根据规定，个人跨行柜台转账汇款手续费等13项客户普遍使用的银行基础服务将实行政府指导价或政府定价。

　　其中，对于银行客户账户中(不含信用卡)没有享受免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的，银行应根据客户申请为其提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户(不含信用卡、贵宾账户)。

　　然而，在执行过程中，由于银行普遍未积极告知，不少市民因为不知道减免小额账户管理费还需要申请，以致仍被扣了管理费。

　　 银行回应：确有分行动歪脑筋收“中间收入费”

　　一位银行人士介绍，从前年开始，银监局就要求各行规范融资收费项目，如在给中小企业贷款时收取的“财务顾问费”等，不少银行还返还了收取的部分费用。

　　去年上半年，湖北省物价局共检查20家商业银行，依法实施经济制裁1.12亿元，其中向贷款企业清退5852.33万元，没收违法金额569.26万元，罚款4763.86万元。“我们已经给辖区内机构下令，要求不得在中小企业融资时，收取‘中间收入费’。”武汉一家国有银行中小企业部负责人刘经理(化姓)说，“以前这块费用大概有1%-1.2%，现在如果分支机构还继续收的话，我们会进行查处。因为每年银行都会给各分支机构下达中间收入指标，有些分行完不成，就会动歪脑筋，从别的途径收取。”“其实，评估费、担保费、他项权证费等都是代收的，但客户会认为都是我们收的。”上述负责人说。

　　湖北银监部门负责人表示：“我们也会要求银行业进一步简化收费，提供简洁方便的服务，及时满足中小企业的需求。”

　　专家观点

　　中南大金融学院院长宋清华：

　　应加大监管力度但不能干预过头

　　“运钞费？这个收费从未听说过。”昨日，中南财经政法大学金融学院院长、金融学系教授、博导宋清华接受记者采访时表示，银行确实存在一些不该收的费用，也有一些收费项目偏高。

　　他介绍，银行业净利润从2011年就突破万亿规模，在大众眼中一直是高利差、高收费、高垄断行业，“比如，银行会将一部分贷款利息变成理财顾问费，从而抬高了企业的融资成本，这是国家三令五申禁止的，近年来有所好转”。

　　宋清华介绍，实体经济下行情况下，信贷风险增加，为了保持盈利，银行转而去发掘中间业务增长，“但不能说，中间业务收入的增长，都是乱收费造成的”。

　　在宋清华看来，监管部门应该加大监管力度，就该不该收费、收费标准进行明确，“但不能干预过头，直接下文要求取消一些收费项目就是干预过多。银行根据成本必须要收的一些费用，不应通过行政手段取消。”

　　业内人士普遍认为，规范银行收费不仅要靠银行和监管部门的行政手段参与，也需要整体改革的推进。

　　对此，宋清华表示，真正能改变现状的，还需增强银行业的竞争，让国有大型银行真正变成市场主体，参与有效竞争。