钟祥市青少年法制教育现状及对策

法制宣传教育是实践依法治国方略，推进和谐社会建设的基础工程。党的十八届四中全会提出,将法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。这是我们党从依法治国、建设社会主义法治国家的战略高度做出的加强青少年法制教育的具体要求。青少年的法制教育如何，直接关系到我国依法治国，建设社会主义法治国家的进程，但在青少年中还存在着在法制宣传进度参差不齐，宣传深度不够等问题，目前正处于“七五”普法启动阶段，这些问题的解决显得尤为重要。

一、钟祥市青少年普法教育现状

目前，钟祥市青少年法制教育整体良好，在青少年法制教育计划、教师、教材、课时“四落实”的基础上，还落实了社会、学校、家庭“三位一体”的青少年法制教育机制，把青少年法制教育由单一性变成多元化，从分散的布局转向一体化格局。

1.强化教育重点订计划。把青少年法制教育作为促进依法治国，建设社会主义法治国家的一项重要内容来抓。以法制学校为主阵地，以在校学生为重点，有关职能部门和学校在年初制定相应的学法计划，把法制教育列入教学内容。每年对各学校的计划落实情况进行抽查，进一步督促落实青少年法制教育各项工作的开展。

2.编订法制读本有教材。六五普法期间，钟祥市依法治市办为扩大普法教育范围，拓宽普法教育深度，针对社会建设管理中涉及城乡征地拆迁、环境污染、劳动争议、医疗事故、道路交通事故民事损害赔偿、食品药品管理等领域易于引发矛盾纠纷的情况，大量增加相关法律法规普及内容，将其纳入普法规划，先后编印农民普法读本5万册，发放干部读本1万册，发放青少年法制教育读本3万册，印发普法宣传资料2.5万份，并免费发放到学校，供学生在课余时间了解法律知识，拓宽其知识面。从而使普法工作能够与群众生活息息相关，也使普法工作与社会管理相互促进、相得益彰。

3.开展法制教育讲座。市司法局牵头，邀请各机关宣传类负责人、专家学者定期进学校开展讲座,主要围绕《未成年人保护法》、《中华人民共和国禁毒法》、《消防安全法规》和等一系列与青少年有关的法律法规，从身边入手，通过案例与法规结合的方式，寓教于乐，让青少年们在讲座过程中学习到丰富的法律法规知识，进一步增强其自我保护意识和日常的安全意识。市司法局联合市教育局、市公安局禁毒大队和沙洋强制隔离戒毒所，定期组织强制戒毒人员，到市直和乡镇中学进行现身说法报告会，回忆和深刻剖析各自陷入吸毒的经历，讲述在戒毒所戒毒期间的体会，让广大中学生深受教育。

4.聘请法制副校长。钟祥市在法治宣传方面突出青少年尤其是在校中小学生的学法，着力解决预防青少年违法犯罪，培养良好的法制意识和自我防范意识。全市84所中小学聘请了法制副校长，105所中小学聘请了法制辅导员，在加强中小学法制教育方面发挥了重要作用，并由市委、市政府领导召集政法委、综治办、司法局、教育局等部门的负责人及中小学校长、法制副校长召开座谈会，共商加强中小学法制教育之策，从制度上和方法上完善对于青少年的法治教育范围。

5.开办法制类电视宣传专栏《举案说法》。自2009年起，在钟祥电视台开设了《举案说法》栏目，通过专家访、人物谈、剖析典型案例、答疑释义，加深对法律法规的理解和运用。市综治办、市依法治市办联合在市广播电台开办了“法治钟祥”直播节目，每周4场，每场80分钟。其中，围绕青少年制作了“早逝的青春—吸毒人员魏晓晓短暂的一生”等多档专题，获得极大的社会反响。

二、钟祥市青少年普法教育存在问题

经过探索和实践，钟祥市青少年法制教育工作已初具成效，但在具体的实践过程中，仍然存在一系列问题，导致青少年法制教育程度参差不齐，工作难以推向纵深。

1.基层学校重视程度不够。目前在一些中小学，对青少年法制教育工作重视程度不够，仍然存在占用一切时间，片面追求升学率的问题，将法律素质排除在素质教育内容之外，这就导致青少年的法制教育时间难以保证，大部分时间都投入在文化课学习中，难以集中精力去接受法治文化的教育和熏陶，在升学率的刺激下，法制教育课被占用的现象严重，成了一个空有其名的形式，青少年非但没有接受到该有的法制教育，为完成任务，反倒平添了额外的课业负担。

2.流于形式，学习热情不够。随着法治观念的深入，目前学校中基本上都开设了法制教育课程，但是形式较为单一，各级各类的学校法制教育课程不系统、不全面，法制教育内容流于形式。由于一系列条件的限制，很难有学校能实现让学生走出去，自主学习法律知识，不利于增强青少年的法制观念。

3.经费投入、专业人员不够。一方面，学校的不重视，从根本上带来了法制教育经费的紧缺，难以创新形式去开展行之有效的法制教育活动。而另一方面，目前绝大多数设置法制教育课的学校，大部门由思想品德教师或班主任进行授课，多数教师没有经过系统和专业的法律知识学习，自身的法律意识和教学方法也就存在不小的欠缺。

4.硬件设施实际运用不够。目前我市大部分学校现代化硬件设施配备率较高，基本都配备了机房、幻灯片设备等，但实际运用率不高。电脑、幻灯片只是摆设，并没有真正用到法治宣传教育中来。也难以用现代设备创新形式，激发学生的学习热情。

三、加强青少年法制教育的对策

1.寓教于乐，创新教学形式。不仅仅局限于简单的口头教育、灌输，创新特色课程，如开展模拟法庭，让青少年参与案件讨论，组织参加庭审，与专家互动交流，组织法制转场演出，组织辩论会等方式，让青少年们走出去，主动接受法治文化的熏陶，还可以通过排演法制类小品形式，让学生真正代入自身，加深其法制意识，从内心里真正去接受和学习必要的法律法规。

2.加强经费投入和人员培训。学校应重视起法制教育对于青少年的重要性，进行重点投入，改善学习环境，创新课程方式。一方面聘请法律专业人才对学生进行针对性教育，将书本上的专业知识与中小学生的实际生活联系起来，使学生真正了解到什么行为违法，什么行为犯罪，违法犯罪的后果和应当承担的责任，从而真正达到法制教育的目的。另一方面，聘请专业人才对现有教师开展培训，提升其法治意识，从而提升整个教师队伍专业化水平，确保青少年在学习文化课知识的同时，也能接受到专业的法治理念熏陶。

4.注重德育为首，抓住法制教育的关键。法制教育的关键还在于树立青少年健康的世界观，人生观，价值观，这就需要坚持把思想道德品质放在首位，把德育教育落到实处。因此，在注重法制教育的同时，还应该多方面入手，如开设德育课程，讲解古今中外的道德典范；多开展一些公益活动，如各种社会义工活动等；老师、家长以身作则、率先垂范，树立良好的榜样。长此以往，一定能从根本上确保青少年树立一个正确的价值观，这也是法制教育所要达到的根本目的。

建设社会主义法治国家需要高度重视青少年法律素质的培养和提高。抓好青少年的法制宣传教育工作，不断提高青少年的法律素质，对于青少年的健康成长和国家长治久安都具有重要意义。因此，要根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，成为我们社会主义法治国家新一代合格接班人。