钟祥市磷矿镇:法治乡镇建设成效初显
依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视法治建设工作,将全面推进依法治国纳入“四个全面”总体部署,省第十一届党代会也将“法治湖北”建设持续纳入“五个湖北”建设中重要内容。为深入贯彻落实中央、省市关于全面推进法治建设的有关要求,近年来,钟祥市磷矿镇党委、政府紧紧围绕“法治钟祥”建设工作大局,以建设 “法治磷矿”为目标,坚持“法治乡镇、法治政府、法治社会”一体推进,努力提升全镇法治化水平,为全镇经济社会平稳快速发展提供了强大的制度保障。
一、重制度,抓基础
为了深入贯彻落实“法治钟祥”建设工作重点,磷矿党政一班人细心谋划、统筹推进。 一是加强领导,明确职责。 成立以镇党委书记为组长,镇长为副组长,镇直相关单位负责人为成员的了“法治磷矿”建设领导小组,下设领导小组办公室在市综治办,安排了两名专职人员统筹全镇“法治磷矿”建设工作。磷矿镇还邀请市司法局组建了“法治磷矿”建设工作指导小组,为“法治磷矿”建设提供专业指导。 二是建章立制,统筹推进。 今年4月,磷矿镇印发了《磷矿镇“法治磷矿”建设实施方案(2017年-2020年)》;与市司法局联合印发了《磷矿镇“一村一法律顾问”工作实施方案》;制定了《村(社区)法律顾问工作职责》、《村(社区)法律顾问工作规范》、《法律服务流程图》、《村(社区)法律顾问工作考评制度》等制度,为“法治磷矿”顺利推进提供了制度保障。 三是上下联动,务求实效。 今年4月,磷矿镇召开了“法治磷矿”建设动员会,将“法治磷矿”建设的各项工作任务进行了安排部署。今年6月,镇“法治磷矿”建设领导小组分别在联合片、朱堡片、南泉片三个片区召开了“法治磷矿”座谈会,听取村(社区)干部群众和法律顾问的的意见和建议,进一步完善“一村一法律顾问”工作体制机制,确保这项工作不走过场,取得实效。
二、重氛围、抓宣传
法治乡镇建设是一项长期的系统性工程,做好该项工作,关键在制度,重点在宣传。磷矿镇紧紧围绕全市“七五”普法工作全方位开展各项法治宣传教育。 一是注重专业化宣传。 今年以来,磷矿镇全力推进 “一村一法律顾问”工作,镇政府与湖北慧中律师事务所签订了法律顾问协议,为全镇21个村(社区)聘任了法律顾问。每个村(社区)建设了专门法律顾问工作室,建立“每周律师有约”制度,利用基层农闲时节、主题党日活动、重要节假日等,开展多种形式法治宣传教育,截至目前,法律顾问共进村46次,提供法律咨询100余次,开展法治宣传21场次。 二是注重重点化宣传。 “七五”普法工作启动以来,磷矿镇重点针对党员干部和青少年开展形式多样的法制宣传教育活动。在镇政府机关、镇直单位、各村(居)委会中开展以“让习惯符合制度,让制度成为习惯”为主题的“制度伴我行”活动,利用每月“主题党日活动”集中学习相关制度,让制度观念在我们的干部中内化于心,外化于行。全面提升干部职工的法治观念;在学校开展以“法律伴我成长”为主题的青少年法制教育活动,每季度组织律师、公安干警、法官等法律工作者在全镇各学校开展一次法治讲堂、主题班会、有奖竞答、法制板报评选等活动,引导青少年自觉尊法守法。 三是注重多样化宣传。 为了让法制宣传工作取得良好的效果,镇政府投资8万余元为21个村(社区)建设了专门的法制宣传栏,宣传关于婚姻家庭、征地拆迁、社会保障、生态环境、邻里纠纷等法律法规,在全镇各广场、路口、机关大院、村委会等印刷宣传标语80余条,印制发放法制宣传册子5000余份,要求各村“村村响”和电子屏幕滚动播放法制宣传标语和法律法规内容,让人民群众看得见,听得着,在全镇范围内营造浓厚的法治宣传氛围。
三、重成效、抓保障。
通过近一年的努力,“法治磷矿”建设效果已初步显现。 一是政府公信力有效提升。 磷矿镇政府采取政府购买公共法律服务的形式为群众提供贴近身边的法律服务,使他们足不出村就可享受优质便捷法律服务,得到了人民群众的热烈欢迎,政府在人民群众心中形象和地位得到了有效提升,政府公信力显著增强。 二是公民法律意识不断增强。 法治磷矿建设各项措施,让群众在享受优质法律服务过程中,逐渐增强法律意识,培养法治思维,例如磷矿镇李某某、胡某某等多起信访案件经过法律顾问多方引导,目前已经走正常的诉讼程序。 三是基层民主法治明显改善。 伴随着“一村一法律顾问”工作的深入推进,基层干部的法治思维和法治理念有了较大提升。法律顾问工作也逐渐融入到村(社区)内部公共事务管理的各个方面,有效推进了基层群众自治管理、科学管理和依法管理,实现农村基层各项工作健康有序发展。(荆门钟祥市政府法制办供稿)