他山之石： 江西省南城县四个重点扎实推进土地开发补充耕地工作
南城县紧紧围绕“规划、立项、实施、管护”四个重点,扎实推进土地开发补充耕地和“旱改水”工作,确保了耕地占补平衡,进一步落实了“占优补优”、“占水田补水田”的要求,实现了新增耕地质量优良、宜耕宜种。
科学规划,因地制宜。坚持土地开发补充耕地规划与土地利用规划、交通道路及水利规划等相衔接,土地综合整治与标准农田建设、农村生态环境整治、中心村社区建设相结合。对各乡镇上报的拟实施新增耕地建设区逐一进行现场勘查审核,对不符合优质耕地条件的备选点,一律不予项目实施。
设计立项,尊重民意。组织农业、水利和财政等方面的专家对项目进行技术可行性和预算合理性评审,将项目所在地的交通、地势、土壤、水源、土地利用现状、民意调查意见等方面情况作为选址的重要依据,确定技术可行、群众理解、预算合理的,方可立项实施。
严把质量,强化监管。按程序及时组织项目实施,严格按施工流程施工。项目竣工验收时,以规划设计图为依据,逐项验收,对开发耕地的平整度、耕作层厚度、土壤肥力和结构、道路、沟渠的质量严格把关;对验收不合格的,提出整改意见,限期整改。
后期管护,落实责任。后期管护工作坚持“谁使用,谁负责”的原则,由政府主导,有效建立管护机制,并要求所有相关项目资料都按照有关要求进行分类整理归档,建立项目档案,使每一项工程的实施情况都有据可查。
2015年,南城县正在实施和即将实施的土地开发项目7个,项目建设规模40.9公顷,新增耕地面积33.7公顷,总投资额310万;“旱改水”项目4个,项目建设规模19.5公顷,新增耕地面积16.8公顷,总投资额153万。上述项目的实施可全面完成该县2015年度土地开发补充耕地和“旱改水”上级下达的任务数,确保耕地占补平衡,保障2015年度新增建设用地报批。
