公安部消防局副局长杜兰萍带队指导浙江温岭“1•14”重大火灾事故调查工作
1月14日至16日，公安部消防局副局长杜兰萍带领督导组对浙江今冬明春“清剿火患”战役暨部队专项教育整顿工作进行督导。1月14日，温岭市台州大东鞋业有限公司发生火灾后，受公安部、消防局领导委派，随即赶赴温岭市指导开展火灾事故调查工作，同时，对温岭市其他街道乡镇的区域性火灾隐患开展调研检查。1月16日下午，按照公安部消防局局长陈伟明指示，工作组向台州、温岭市两级党委政府和15个行业主管部门反馈了意见。
杜兰萍副局长首先传达了国务委员、公安部长郭声琨等领导同志的重要批示指示精神，分析了事故暴露出的突出问题和深层次原因，就举一反三，吸取教训，落实政府及行业部门责任，彻底消除区域性火灾隐患，切实稳定当前火灾形势提出了工作意见和要求。
杜兰萍副局长指出，台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生16人死亡、5人受伤的重大火灾事故，给人民群众生命财产造成严重损失，在社会上造成恶劣影响。通过对这起火灾的深入调查和对周边同类企业的调研检查，可以看出，这起事故不是一起偶然的、孤立的、简单的火灾事故，是长期以来本地区普遍存在的事故隐患由量变到质变的一个爆发点，也可以看作是客观世界以一种极端方式给人们敲响的警钟： 一是火灾的发生具有一定的必然性，今天不发生，迟早也会发生。 发生火灾的企业火灾危险性很高，车间内随意堆放大量皮革、纺织品、纸箱、粘合剂等易燃、可燃及有毒物质；着火建筑根本不具备安全生产条件，“通天楼”的建筑结构，使供人逃生的疏散通道变成烟火蔓延的通道；企业内部的管理极为混乱，乱放电气设备、乱拉乱接电线，工人在车间内随意抽烟、用明火做饭，而且竟然将年仅3、4岁的儿童带入车间玩耍，最后酿成惨剧。 二是火灾暴露的问题具有一定的普遍性，这家企业不发生事故，其他企业也会发生。 根据对周边其他制鞋企业进行检查以及对温岭市制鞋行业安全生产状况进行调研发现，这家企业存在的问题在其他未着火企业同样存在，有的甚至更为严重，一旦发生火灾结果不会有什么两样！ 三是火灾发生的原因具有一定的复杂性，既与单个企业的建筑、材料、管理等因素有关，也与当地的经济发展模式有一定关联。 对这起事故不仅要关注引发火灾的直接原因，更要深入分析火灾背后的深层次原因。据了解，温岭市共有类似的制鞋企业近2万家，绝大多数为个体私营企业或家庭作坊，根本不具备安全生产条件，普遍存在严重的安全隐患，业主和务工人员的安全意识十分匮乏，是典型的区域性、带有行业特点的火灾隐患，虽几经治理但未能从根本上消除，这与温岭地区的经济发展模式有密切关系，必须引起党委政府的高度重视。
杜兰萍副局长要求，各级党委政府和行业主管部门要痛下决心，从根本上、整体上采取措施集中治理隐患，切实提高本地区的消防安全水平 。一是要提高认识，转变观念，处理好发展经济与安全稳定的关系。 要牢固树立安全发展理念，在算经济账的同时，更要算好政治账、稳定帐、责任帐，切实转变经济发展模式，提高经济发展质量，从根本上消除由落后生产方式带来的安全隐患，决不能坐在“雷区”上发展经济，以牺牲人的生命为代价来换取经济效益 。二是要当机立断，重拳出击，坚决遏制当前火灾高发势头。 凡严重不符合安全生产条件、危害公共安全、危及人民群众生命财产安全的，要采取强有力措施，依法实行停业整改，坚决防止同类火灾再次发生。对区域性、带有行业特点的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办。总之，要尽最大努力，确保“两节”、“两会”期间全市火灾形势稳定 。三是要制定标准，严格把关，着力提升企业的安全门槛。 要针对不同行业特点，制定消防安全整治标准，从硬件和软件上明确安全要求，要让企业增加安全投入，对厂房建筑进行改造，设置消防设施器材，加强内部安全管理，要组织相关部门进行验收，不符合安全标准的一律不得恢复生产 。四是要加强宣传，强化培训，着力提升安全意识和责任意识。 要分别对企业经营者和务工人员开展消防安全教育培训，让每一名业主都知道自身担负的安全责任和义务，让每一名务工人员都了解必要的消防安全常识、掌握逃生自救技能 。五是要合理规划，加大投入，大力加强农村公共消防设施建设。 这次火灾还暴露出温岭地区作为全国百强县在公共消防服务方面的“欠帐”问题，企业进村了，但消防道路、消火栓没有进村，着了火消防车开不进去，消防队无水可用不得不跑到很远的河流取水灭火。各级党委政府一定要结合贯彻落实十八届三中全会精神，在大力推进城镇化和新农村建设中，合理编制和实施城乡消防规划，使公共消防设施与城市其他基础设施同规划、同建设，做到快补“旧帐”、不欠“新账”，使广大农村地区和广大农民享受到应有的公共消防服务。
杜兰萍副局长强调，各级党委政府、行业主管部门要按照习近平总书记“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的重要指示，建立健全安全生产责任体系，明确和落实消防工作责任，切实抓好安全生产工作，确保安全形势稳定。
台州市市委常委、常务副市长尹学群代表市委、市政府作了发言，表示一定要贯彻习总书记重要指示精神，深刻吸取事故教训，采取坚决果断措施，一方面立即责令不符合安全生产条件的企业停业整改，遏制火灾高发势头；另一方面立即研究部署对落后产业的整顿，从源头上、从根本上、从长远上消除事故隐患，提高整个温岭地区的安全生产水平。
