鄂州市聚集正能量转变作风重构区域政治生态
新华网湖北频道5月15日电（通讯员 周文兴 记者 方政军）党的十八大以来，中共鄂州市委以对党和人民事业高度负责的精神、清醒的政治自觉、顽强的意志品质净化地方从政环境、重构区域政治生态，取得了初步成效。2014年，全市工业增加值、工业用电量、高新技术产业增加值和农业增加值四项指标增幅均居全省第一。
——聚正能量，提精气神。君子为国，正其纲纪，治其法度。正纲纪首先要讲政治。鄂州市委按照为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意的“四民”要求，相继出台《关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果推进全面从严治党的实施意见》，明确要求党员、干部坚决贯彻中央决策部署，做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2013年7月22日，中共中央总书记习近平视察鄂州，全市上下倍感振奋、倍受鼓舞，掀起了学习总书记重要讲话精神和践行总书记视察指示精神的热潮，党员干部的政治信仰、政治担当、政治纪律、政治规矩意识进一步增强。在讲道德，市委强调领导干部的人格力量、共产党员的道德水准、人民群众的礼义廉耻。教成于上，俗成于下，要求领导干部做到凭信念、人格、实干立身，襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，绝不允许弄虚作假、口是心非。报纸电视开辟道德模范宣传专栏，市直部门设立“道德讲堂”，基层社区开展文明创建，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。用干部讲实绩，正行藏。按照“在担当中考责、在比较中考绩、在公开中考实”要求，给全市所有干部建立实绩档案，每年进行一次实绩综合考评，对连续两年排名靠后的进行问责。开展“任期+实绩考核”试点，探索干部正常“下”的途径和方式，推动不称职、不适宜、不作为干部“下”，使干部“保位子”成为一种常态。绝大多数干部现在不再把心思用在拉关系、走后门、抱大腿上，而是走正位、行正道，一大批干部在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿经风雨、见世面、显身手，共产党员的精气神再度回归。
——立明规则，破潜规则。鄂州市委坚持党性原则。习总书记强调：“共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人的利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”他们开展“深入学习党章，重申组织纪律”活动，教育党员干部自觉遵循党章这个总章程、总规矩，进一步深化党员干部党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把遵守政治纪律、政治规矩放到更加突出的位置来抓。市委在事关党和群众利益的事情上，问题不掖不藏、困难不掩不盖、矛盾不拖不拉，讲真话、讲实话、讲心里话。只要站在党和人民立场上，一切复杂问题处理起来都变得简单：用干部，首先看他能否为党和人民办事；出政策，首先看其是否有利于党和人民事业长远发展；搞建设，首先看大多数党员群众满意不满意。近年来，鄂州市委在选人用人上注重把好“法律关”。新进公务员、新招选调生必须进行法律知识培训，教育引导他们扣好法治第一粒扣子；法律知识已作为干部理论水平考试重要内容，考试结果与选拔任用挂钩；领导干部年终述法与述职述廉同时进行，法治意识不强造成严重后果者实行一票否决。十八届四中全会后，实施“一村（社区）一律师”工程，以政府购买方式为全市各村（社区）各配备一名律师，进村开展法律服务，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，党员干部的公私观、是非观、义利观进一步端正，正大光明的从政风尚、正己修身的为政心态、正当简单的人际关系、正气充盈的干部队伍这样一种良好局面正在形成。
——出硬措施，治污染源。鄂州市委、市纪委始终把主体责任和监督责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，在全省率先出台“两个责任”清单；市委向社会公开作出“八不”承诺，带头遵守廉洁自律各项规定；市委常委实行落实主体责任提醒告知和定期报告制度，市委书记与各单位主要负责人签订个性化的党风廉政建设责任书，市长与市直部门签订廉政建设承诺书。市管干部全面建立廉政档案，将公务员年度考核、信访投诉反映、违纪违法案件调查、反腐倡廉民意调查测评等方面情况进行分析整理、汇总建档，为选准干部选好干部提供廉情依据。坚决查处腐败案件，不定指标、不限领域、不设禁区，从党风廉政建设的薄弱环节抓起、从干部群众反映强烈的问题查起，出硬招、执硬纪，形成了惩治腐败的高压态势。严查党员领导干部腐败案件，两年来全市纪检监察机关立案查处违反廉洁自律规定、贪污受贿等违纪案件165件，其中县级干部16人，处分145人，移送司法机关24人。配合省纪委开展市政协原主席刘沐珍、市人大原主任涂维发案件查办工作，一次性处理涉涂维发案8名正县级行贿受贿违纪干部。严查发生在群众身边的不正之风和腐败问题，仅2014年就查处重点领域、关键岗位腐败案件62件，同比增长264%；查处基层党员干部违纪案件218件，同比增长101.9%；查处职能部门和地方政府履职不力案件78件，同比增长110.8%。
——拆离心墙，建连心桥。鄂州市委将改进工作作风，拆离心墙，建连心桥作为净化政治生态的重要举措，执行中央八项规定，开展经常性督查，将共产党人的基本要求落实到每一名干部身上，落实到每一项工作、每一个环节之中。在党的群众路线教育实践活动中，积极开展机关“四难”、侵害群众利益、违法建设、串标围标、违规进人、大操大办借机敛财等六个专项整治，一批群众反映强烈的问题得到有效解决。聚焦“四风”强化执纪监督，每逢节假日来临，以文件通知、群发短信、提醒谈话等方式，适时打好廉政“预防针”，顶风违纪者从严处理；对出入休闲农庄、私人会所、歌厅舞厅吃喝玩乐行为明察暗访，典型案例通报曝光。两年来，查处作风建设方面的问题602个，处理538人，其中处分144人。市四大家负责人主动到村（社区）结“穷亲”，帮助软弱涣散基层党组织进行整顿。每年从市直机关选派一批优秀干部到村（社区）担任“第一书记”，指导协助村（社区）抓党建、促发展、惠民生。市委把解决基层干部“走读”问题作为转变工作作风的一项重要措施，按照“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”的要求，从制度设计和机制建立上下功夫，加强学习教育、实现思想留人，严格制度约束、实现纪律留人，注重关怀激励、实现环境留人，基层党员干部扎根基层、服务基层意识明显增强，自觉同人民群众一块干、一块苦、一块过已蔚成风气。
（责任编辑 余凌云）