张绍明主任赴鄂州市开展《湖北省工商证照管理办法》立法调研

　　  4月22日，省政府法制办主任张绍明、副主任张圣华、省工商局副局长李跃春、中南财经政法大学经济法系副主任陈晓星及省交通厅等相关人员联合成立的立法工作专班赴鄂州市，就《湖北省工商证照管理办法》开展立法调研活动。

　　22日上午，立法工作专班赴葛店开发区行政审批局现场调研，就新区承接市级权限中普遍建立事中事后监管制度等方面情况听取了意见和建议。下午，专班召开了立法调研座谈会，副市长汪继明出席了座谈会。会上，湖北大通互联物流股份有限公司、湖北同方高科泵业有限公司、湖北安兴泰药业有限责任公司、鄂州市恒昌有限公司及鄂州武昌鱼协会、印刷协会负责人分别从部门如何加强市场监管、企业及行业组织如何加强市场监管等方面提出了意见和建议。市改革办、市编办、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市食药局、市交通运输局等部门负责人立足自身职能，分别结合工商登记制度改革事中事后监管存在哪些制度障碍，合理设计“先照后证”的工作流程，推广证照登记全程电子化登记管理及设计工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的工作流程等内容座谈发言。

　　张绍明主任对鄂州在探索行政审批事中事后监管方面取得的成绩予以了充分肯定。他强调，抓紧做好简政放权，关键在于做到放管结合，在立法中要处理好形式与内容、原有法律与实践创新、前面与后面、发证与监管、政府监管与企业自律五个方面的关系；要研究法律制度对接、证照管理平台建设、诚信体系建设、各部门监管联动等问题。只有切实加强事中事后监管制度建设，强化各部门的监管职责，做好审批与监管的衔接工作,才能使简政放权、放管结合制度改革落到实处。（鄂州市政府法制办）