多部委预警一线城市高房价 “降温”政策蓄势待发

3月9日，全国政协委员、央行副行长潘功胜在政协小组会议上表示，央行正在与住建部沟通，准备对房地产企业和房地产中介机构参与金融业务进行治理。

同一日，国土部部长姜大明也表示，将充分发挥政府土地收储功能，采取分类调控的原则，增加一线城市的土地供应面积，并将防止异常交易推高房价，将全力支持一线城市地方政府调控措施。

3月6日，发改委主任徐绍史在答媒体提问时也表示，当前一二线城市房价上涨速度较快，幅度较大，需通过加快推进保障房建设和棚改，增加住房供给，采取诸如限购等行政措施以及经济政策等，抑制不合理的投机性需求，限制房价过快上涨。

3月5日，住建部部长陈政高在两会“部长通道”接受采访时也表示，住建部正与北上广深四城市密切沟通联系，这四个城市承担调控主体责任，正想方设法稳定市场。做法包括实行严格限购政策；执行严格的差别化税收和信贷政策；增加土地供应面积；增加中小套型住房供应数量和保障性住房建设；打击交易违法违规行为；正确引导舆论和预期。

一线城市新一轮的楼市调控组合拳正在路上。21世纪经济报道记者多方采访获悉，北京、上海（楼盘）、深圳（楼盘）三地政府均已开始调研楼市，储备政策。

上海限购政策或从紧

近期房价涨幅较大的上海，或将从紧限购。

根据上海链家市场研究部监控的数据显示，2016年2月份，上海二手房共计成交2.8万套，同比上升166.58%，刷新了同期历史最高纪录。

21世纪经济报道获悉，3月8日，上海市发改委召集房地产开发商、中介和研究机构就当前“房价上涨过快”问题进行座谈。

据悉，参与座谈的政府部门还包括上海市住建委、上海市银监局和央行上海分行。

一位参加座谈会但不愿具名的人士告诉21世纪经济报道记者，这是一次针对房地产市场分析的常规会议，此前多是发改委牵头召集业内人士，其他部门鲜有出席会议。

“座谈会上，银监局的领导也特别询问了有关防范当前高杠杆房贷风险的建议。”上述参会人士进一步介绍，今年房价快速上涨，和金融机构的动向也有关系。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也参与了座谈会。据严跃进了解，上海市相关部门近期在密集调研上海楼市。

“总体上看，上海房地产市场稳增长的发展路径是明确和清晰的。后续总体原则应该是维持市场活跃度，同时打击各类炒房因素，并且对于目前的高房价继续采取有力措施进行管控。”严跃进说。

“研讨会上，上海市决策层特别询问了限购再从紧，对于稳定楼市，打击投资投机的作用。”按照上述参会人士的理解，政策从紧是方向，但也必须严控政策出台导致市场恐慌。

另一位接近上海市住建委人士亦向21世纪经济报道记者证实，限购收紧的确是上海下一步调控楼市的方向。据其了解，上海的限购令将严格购房资格审核，从此前的购房资格审查后置转为前置；有多重国籍身份的人购房不能再打擦边球。

深圳亦如是， 2月4日，深圳市市长许勤在深圳市六届人大二次会议记者会上表示，深圳房价上涨过快，深圳市政府正在研究调控政策，确保房价在合理区间。

相比上海和深圳，北京和广州（楼盘）的房价上涨幅度并不大，政策收紧的压力较小。3月7日，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥告诉21世纪经济报道记者，近期北京楼市跟同期相比上涨了11%，不是最高的。下一步北京将严格执行限购尤其是通州的限购政策，与此同时，也将从人口疏解的战略出发，控制房地产开发投资。

排查高杠杆房贷风险

在降首付、连续降准降息之下，一线城市楼市的高杠杆风险也受到关注。

国务院参事，原住建部副部长仇保兴认为，金融系统性的风险主要以一线城市为主。

在近日中国城市规划学会举办的学习“十三五”规划座谈会上，仇保兴接受21世纪经济报道记者采访时表示，我国一线城市房价高企，十几个一、二线城市集中了全国大部分城市金融资产。

仇保兴认为，由于这些城市集中了大部分金融风险，除了必须及时对金融系统进行“压力测试”、适时提高按揭首付比例外，还需依靠金融工具来取代目前广泛存在的P2P集资和银行“表外”信托投资。

全国两会前后，深圳、上海也先后预警楼市高杠杆房贷隐患，并开始排查，排查的首个目标聚焦于首付贷。

所谓的首付贷，主要针对一些在银行贷款买房，但首付款不够的人群。首付贷在帮助购房者凑齐首付的同时，面临杠杆不断放大的风险。

2月23日，上海链家被上海市消费者保护委员会点名，称其出售问题房源，且理财产品涉嫌违规。上海市住建委2月24日表示，链家公司相关门店存在不规范经营行为，对其已展开正式调查，处理结果将及时向社会公布。

深圳市金融办3月4日下发了一份防范房地产行业金融风险的函，针对深圳房地产市场交易过热，银行、P2P（人人贷）、小贷公司等机构相继参与“首付贷”、高杠杆放贷、放大金融风险的现状，研究如何防范金融风险。

21世纪经济报道记者自北京多家中介机构获悉，北京市金融工作局正在摸底涉嫌高杠杆房贷情况，通过监测预警平台查控风险。

受监管风暴影响，部分类似首付贷产品已经停止。3月9日，链家地产的相关负责人向21世纪经济报道记者称，链家之前只做新房首付贷，新房业务本身在链家业务中占比较小，这块金融业务规模更小，余额仅为1.2亿；链家已于2月底停止了新房首付贷业务。