郧阳区司法局：服务“三大建设”思路清、举措实、效果好

　　近年来，郧阳区司法局围绕工作职能，创新工作措施，全力服务全区平安建设、法治建设和经济建设，取得了良好的效果。

　　（一）服务平安建设的思路、举措和成效

　　1、思路：以人民调解为抓手，以“互联网+网格”为平台，推进律师进村（居）、律师进网格服务群众，推进了公共法律服务体系建设，提升了司法行政人员服务平安建设的社会影响力。

　　2、措施：一是由局基层股牵头，乡镇司法所具体实施，组织乡镇综治办、信访办、派出所、村调委会认真落实“村组一周一排查化解、乡镇半月一排查化解、全区一月一排查化解”的人民调解“规定动作”，全力做好矛盾纠纷排查、调处工作，重点抓好“两会”、“双节”等敏感时段的矛盾纠纷预警、排查、分析、处理、反馈、回访等。二是由区道路交通事故调委会牵头、城关法律服务所、汉江法律服务所、保险公司、法院配合，组织人民调解员、法律服务工作者主动介入交通事故纠纷，配合公安、检察、法院、保险理赔中心化解矛盾纠纷，维护社会稳定。初步建立了人民调解、行政调解、司法调解结合、多部门共同参与的“大调解”格局。三是组织律师、公证员、法律服务工作者以“互联网+网格”为载体，建立了“律师进村”工作制度，驻村律师挂牌上岗，每月至少进村“坐班”一天，为村（居）委会及基层群众提供调解纠纷、法制宣传、处置涉法信访、实施法律援助、指导法治建设、法律咨询和矫正帮教等工作，初步构建了“网上网下、立体覆盖”的公共法律服务平台，调处了一批涉及企业改制、移民搬迁、征地拆迁、工资劳务等矛盾纠纷，让老百姓在家门口化解矛盾，实现了“有困难找司法”到“司法就在身边”的嬗变，让人民群众切身体会到法在身边，公平正义在身边。

　　3、成效：一是郧阳区人民调解工作得到了省市司法行政部门的肯定和司法行政同行的好评。2015年5月5日，省司法厅副厅长聂利军、市司法局局长胡建明在城关镇兴郧社区、区道路交通事故调委会、柳陂司法所、杨溪镇关门山村实地调研指出：郧阳区人民调解工作领导重视，起步较早，基础较好，群众信任度高，调解工作得到了人民群众认可，取得了实实在在的效果。近三年来，宜昌市远安县、襄阳市樊城区等5家单位先后率团到郧阳区柳陂司法所、南化司法所、郧阳区道路交通事故调解委员会学习、借鉴、交流，对郧阳区的成功经验赞不绝口。二是郧阳区司法行政系统涌现出了一大批优秀调解能手，提升了郧阳司法的社会影响力，叫响了郧阳司法的品牌。

　　近三年来，柳陂司法所等3个单位先后被省司法厅评为优秀人民调解组织，吴光明、王德明等7名干警先后被省司法厅、市司法局评为优秀人民调解员。白桑司法所长刘久斌先后被评为“郧阳区优秀共产党员”，“郧阳区最美乡村干部”，“十堰市最美人民调解员”，“最美郧阳人”，“湖北好人”，2015年9月，他被中宣部、中央文明办确定为“中国好人”候选人。

　　在“群实”、“守讲树”、“三严三实”等主题教育活动中，郧阳区司法局扎实开展向刘久斌、王德明、吴光明等身边典型学习活动，引导广大司法行政干警、法律服务工作者主动作为，创先争优，取得了良好的效果。《湖北司法》、法制网、中国文明网等媒体《以善解群众“心结”的刘久斌》为题报道了郧阳区司法行政系统服务当地平安建设方面取得的显著成果。

　　（二）服务法治建设的思路、举措和成效

　　1、思路：以“法律六进”为抓手，以行政执法人员为重点，扎实推进法治政府、法治郧阳建设，进一步提升了司法行政机关服务法治建设的社会影响力。

　　2、措施：一是按照中央把“权力关进制度的笼子”指示精神，结合司法行政工作职能，认真做好行政执法人员的普法工作，严格落实法律知识日常学习、法律知识年度考试两个关键环节，让行政执法人员熟记法规、严把尺度、公正执法，同时，抓好“法治单位”、“民主法治示范村”等11项平安细胞创建工作，引导全社会尊法、学法、信法、守法、畏法。二是组织“普法宣讲团”、“律师顾问团”进企业车间，宣传法律法规知识，重点开展针对企业法人、企业经营管理者的普法培训。近三年来，郧阳区司法局组织人员深入金龙塑业包装有限公司、郧阳电力公司、郧阳绿源水电国有资产经营有限公司、郧阳矿产开发公司、福缘松石（十堰）有限公司、郧阳区柳泉石灰石加工厂、郧阳龙岗铸造有限公司、十堰有方工贸有限公司、湖北长平汽车装备有限公司等企业开展法律服务，收到了良好的效果。三是织律师到区信访局，协助区领导处理涉法涉诉信访问题，选派律师作为第三方参与化解招商引资、环境保护、产业结构调整、知识产权保护、老城区改造等领域的矛盾纠纷。采取“岗前培训式”、“送法上门式”、“区域协作式”、“自我组织式”、“季节集中式”、“卡册宣传式”、“法援维权式”等措施，重点抓好针对农民的法律法规宣传。近三年来，区司法局采取送法下乡等方式，深入安阳镇李营村、胡家营镇洞沟村、白浪镇杨沟村、茶店镇蔡家岭村发放普法读本2万册，赠送普法资料3万余份。

　　3、成效：一是法治建设成果喜人。近年来，广大人民群众的法律知识、法律素养大幅度提升，依法维权、依法办事，依法行政逐渐成为全区人民群众的自觉行动，辖区违法犯罪率逐年下降，辖区违纪违规人员逐渐减少。近三年来，谭家湾镇等5个单位被评为“六五”普法法治建设先进单位，其中，区住房和城乡建设局获湖北省“六五”普法（中期）先进单位称号，柳陂镇卧龙岗社区被民政部、司法部评为全国民主法治示范社区。二是顺利完成了“六五”普法工作任务。2015年7月份，郧阳区“六五”普法依法治理工作通过了市政府检查验收，11月份，全区“六五”普法依法治理工作顺利通过了省政府验收，并得到了省人大副主任、省委法治湖北建设领导小组副组长赵斌等领导的好评。

　　（三）服务经济建设的思路、举措和成效

　　1、思路：按照全区经济工作会议精神，区司法局始终把服务全区经济社会发展作为年度工作任务的重要内容，层层分解任务，细化工作目标，做到“人人肩头有任务，个个手上有指标”，从落实普法、人民调解、法律援助等工作入手，强化争先进位意识，实现了“众人划桨开大船”的目标，提升了服务经济建设的效益。

　　2、举措：一是以“法律六进”、“送法进企业”为契机，重点抓好针对企业法人、企业经营管理者的普法培训，引导律师(法律服务工作者)担任企业法律顾问，增强企业识别、防范和应对法律风险的能力。二是结合自身职能，提升维护社会稳定能力，服务经济社会发展。突出抓好“调处矛盾”、“解决问题”两个关键环节，增强了人民调解服务企业经济发展的针对性和实效性。三是进一步改进服务方式，提升司法行政机关服务企业发展水平。定期组织律师、公证员、司法鉴定人、法律服务工作者深入企业车间，为企业提供优质、高效的法律服务，积极为企业发展营造良好的发展环境。

　　3、成效：一是司法行政机关服务经济建设的整体效果凸显，良好的法治环境有力的推动了全区经济社会工作“争先进位”。近几年来，郧阳区区域经济发展势头迅猛，社会大局稳定，固定资产投资、人均纯收入、人民群众对司法工作的满意度大幅提升。二是区司法局顺利完成了区政府下达的招商引资任务。两年来，区司法局协助区商务局等单位成功引进方石盆角齿加工项目。该项目位于区经济开发区（方石公司），总投资1000万元，已到位资金1000万元。（党   毅）