退出一般性竞争领域 黄石国资主攻公共服务等重要领域

　　29日，黄石市国资委透露，从1999年至2015年，该市先后将多家国企改制成民企，国资退出一般竞争性领域，力度之大，居全省首位。“改制分为两个阶段，第一阶段是1999年到2002年，主要改中小国企。”黄石市国资委改革科伍宏根表示，当时，黄石市国有企业近800家，绝大部分是中小企业，主要从事建材、纺织服装、轻工、机械等行业。由于体制机制僵化，企业缺乏竞争力，经营普遍困难。为做大市场主体，黄石国资从中小国企中退出，让社会资本进入。改制后，企业活力被激发，涌现出美岛服饰、方通药业等一批知名民营企业。

　　第二阶段从2003开始，主要针对16家大中型国企，如东贝集团、华新水泥、冶钢集团等企业。“大企业改制较为复杂。”伍宏根举例，2000年，东贝集团形成债转股，东方资产管理公司、信达资产管理公司、华融资产管理公司合计持有东贝集团股权超过90%，黄石国资持有东贝集团剩余不到10%的股权。

　　由于是债转股，东方、华融、信达等均不参与经营管理，对企业发展非常不利。为改变现状，2008年，黄石市国资委在光谷产权联合交易所挂牌转让所持东贝集团股权，最后，公司管理层及部分员工出资接手，成为公司股东。在黄石国资的带动下，信达资产等部分国有股份退出，江苏洛克电气等社会资本进入，东贝集团迅速发展成世界第二大压缩机制造商。

　　今年8月，东贝集团管理层及部分员工组建的东贝冷机实业公司，收购江苏洛克电气持有东贝集团39.14%股权。为支持其收购，黄石市国有资产经营公司通过银行委托贷款方式，向东贝冷机实业贷款3亿元，并向中国证监会出具保函，化解收购障碍。此次收购完成后，东贝冷机持有东贝集团股权53.92%，成为控股股东，东贝集团从一家老牌国企变成民营控股企业。

　　国资从一般竞争性领域退出后，通过兼并重组，优化配置，形成了多家大型国有投融资平台，专注于公共交通、医疗、环境治理、铁路港口、棚户区改造等重要领域。2015年，黄石地方国有资产达983亿元。 （雷闯、李紫雯）