城镇化进程中需建立与完善社会救助体系

　　本报讯 日前，以“城镇化进程中社会救助体系的建立与完善”为主题的第六届南南学习论坛在京举行。与会官员表示，对于世界各国的中央和地方政府来说，在推进城镇化进程的背景下探讨社会救助体系建设的最新知识、经验与创新，是一次具有开拓性和里程碑意义的活动。而在全球范围内，中国无疑是学习城市居民社会救助体系设计与实施的最佳地点，特别是中国城市低保制度的经验。

　　民政部部长李立国表示，中国作为一个拥有13亿人口的最大发展中国家，近年来立足国情、讲求实效，逐步建立健全了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助制度体系，编织了一张紧密、牢固、有效的社会安全网，保障了7000多万贫困人口的基本生活，取得了举世瞩目的伟大成就。本次论坛以城镇化进程中社会救助体系建设与完善为切入点，构建经验交流平台，拓宽多边对话机制，将促使各国采取更加富有成效的活动，推动建立符合发展中国家国情、可持续发展的社会救助政策体系，进一步保障和改善广大发展中国家的基本民生。

　　财政部副部长余蔚平表示，以减贫为首要目标，夯实多元筹资机制，支持社会救助制度体系建设，是促进共享发展的必由之路，也是公共财政的应有之义。在经济发展新常态、城镇化进程不断加速的背景下，中国财政部门将继续立足基本国情，广泛借鉴国际经验，优化财政保障措施，提升资金使用效益，与广大发展中国家和国际组织一道，为实现消除贫困、共享发展的美好愿景而携手奋进。

　　与会各方一致认为，建立起有效的社会救助体系对推动城镇化进程至关重要。世界银行副行长基思·汉森说：“54%的世界人口居住在城市，全球每天有超过18万人迁入城市。简而言之，我们的未来在很大程度上取决于城市的兴旺或沉沦。我们希望分享关于如何在城市环境中建立健全社会救助体系的知识和经验，从中国30多年来帮助6亿多人脱贫的成功经验以及城市低保制度的经验中受益。”