【法制日报】这是一号落实工程一号督查事项
这是一号落实工程一号督查事项
访湖北省国税局局长张国钧
“国税、地税征管体制改革主要解决三个问题。”湖北省国税局长张国钧近日在接受记者专访时直入主题。
首先是职责怎么划分。张国钧认为税、费、基金的划分必须有法定依据,国税、地税是合作而不是合并,是因为分税制体系没有真正理顺,国地税两家机构设置是国际惯例,现在的矛盾是两家共管一个税种、共管一个纳税人,存在标准不一、分开办税等不便,合作是因为业务交叉必须是合作,而不可能去推翻分税制的体系,随着改革深入,国地税职责会越来越明晰。
此外,就国地税如何合作,张国钧说,保持现有格局就必须合作,不能给纳税人带来不便、不公。比如以往企业所得税管理标准不一致,联合定税就是要标准一致。
第三关键点就是如何努力。张国钧认为,目前的税收征管体系停留在人海战术,与现代征管体系不匹配,现在绝大多数对纳税人实行税收管理员制度,征管体系还是建立在属地管理、以人管户的基础上。解决人少户多的矛盾,首先要靠风险管理。风险管理要协调一致,尽量少打扰纳税人,要轻税严管,税务机关要掌握情况,知道纳税人有没有偷税可能；其次,必须信息化。
张国钧说,税收是社会问题,政府、纳税人、税务机关都应该高度关注。要优化纳税服务,以公正、公平、公开,简明、简便、简化为目标,创造多样化服务,要加强分级分类管理,将国际税收、大企业税收、税务稽查等工作上收到省级集中辅导、集中服务,整合资源解决人力不足的问题。
张国钧指出,《深化国税、地税征管体制改革方案》《湖北省深化国税、地税征管体制改革实施意见》是深化改革的纲领性文件,省国税局已将它们列为“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”,全省国税系统将围绕理顺税收征管职责“分好工”,创新纳税服务机制“服好务”,转变征收管理方式“管好税”,参与国际税务“合好作”,优化税务组织体系“带好队”,构建税收共治格局“聚好力”,扎实开展专项改革试点“探好路”,并肩作战、合心合力狠抓落实。
