【宜昌】交通运输部门推进五项重点工作 着力提升交通运输服务能力

　　交通运输是国民经济的基础性、先导性、服务性行业，也是改善民生的重要领域。改革开放以来，在省交通运输厅、宜昌市委市政府坚强领导下，宜昌交通运输事业快速发展，基础设施网络初步形成，装备水平逐步提高，保障能力明显增强，为经济社会发展提供了重要的基础支撑。当前，宜昌正在建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，人民群众的运输服务需求增加迅速，同时，人民群众对交通运输的服务方式、服务效率、服务品质均提出了新的更高要求。宜昌交通运输部门准确把握新形势新任务，顺势而为，创新理念，将工作重点聚焦到改进提升服务上来，加快构建安全可靠、便捷畅通、经济高效、绿色低碳的交通运输服务体系，着力推进我市交通运输转型发展，为宜昌经济社会发展提供强大支撑和坚强保障。

　　一、以推进城乡客运一体化为重点，提升运输服务便捷性

　　近年来，宜昌交通运输部门坚持“统筹城乡、服务民生”的发展理念，以实现城乡客运公共服务均等化为总目标，以推进城乡客运一体化为主路径，创新思路、强化保障、稳步实施，城际、城市、城乡、镇村四级客运网络建设逐步完善，运输服务便捷性进一步提升。

　　一是首条城际公交开局良好。市交通运输部门选取已实施完公司化整合的城区至兴山道路客运班线为试点，借鉴城市公交的运营管理模式，按照高密度、多站点、大容量、低票价的原则，对城区至兴山道路客运班线实施公交化改造，于6月6日开通808路宜昌至兴山城际公交。808路城际公交单程145公里，沿途设置站点11个，平均发班间隔20分钟，车型选择30座豪华车辆，票价由52元降至30元。808路开通几日来，日均载客由原来400余人次提升至1500人次，不仅方便了乘客出行，更是大幅降低乘客出行成本，预计年节约出行成本上千万元，808路城际公交开通深受群众赞誉。市交通运输部门将在总结808路城际公交运营管理经验基础上，对城区至其它县市的道路客运班线，按照成熟一条改造一条的思路，稳妥推进其它县市城际公交开通。

　　二是城市公交服务范围不断延伸。打破城乡二元结构和行业壁垒，稳步拓展城市公共交通服务网络，公共交通线网向城市周边乡镇以及主要人流集散点延伸，相继开通夷陵区城区至龙泉镇、鸦鹊岭镇，宜昌市城区至艾家镇、红花套镇驾考中心等多路公交，逐步延伸城市公共交通在城市郊区覆盖范围，为城乡居民提供均等化的公共交通服务。

　　三是城乡和镇村客运网络不断完善。稳步推进农村公路建设，完善农村公路安保设施，加快完善农村客运站场布局，采取综合措施提高乡镇和建制村班车通达率，提供农村客运普遍服务，解决农村地区居民的基本出行问题。改革农村客运线路管理方式，依据经济发展水平和客流情况，稳步推广农村客运公交化改造，今年年底之前，将实现距离县城25公里范围内乡镇客运线路公交化运行率达到60%以上，实现100%行政村开通客车，农村客运通达深度、广度和服务水平显著提升。

　　二、以整治运输市场秩序为重点，提升运输服务安全性

　　非法营运是道路运输行业顽疾，全国范围内普遍存在，非法营运不仅严重扰乱了正常的道路运输市场秩序，更是存在严重的安全隐患。市交通运输部门始终坚持对非法营运零容忍，加大道路运输市场秩序整治力度，着力提升运输服务安全性。

　　今年，根据省交通运输厅部署安排，结合宜昌市实际，交通运管部门开展以打击非法营运和整治客运站周边秩序为重点的道路运输客运市场专项整治活动，建立交通运管部门和公安交警部门联合执法工作机制，整合内部资源，将更多的执法力量放到执法一线，实行重点区域全天值守和其它区域不间断巡查的执法方式，同时会同新闻媒体加大宣传、营造氛围。通过专项整治，宜昌东站、国贸、绿萝路周边等重点区域非法营运车辆已难见踪迹，城区客运市场秩序明显好转。下一步，市交通运管部门将在专项整治基础上，创新行业管理方式，提升市场监管科技化水平，建立视频监控和路面整治长效机制，始终保持打击非法营运高压态势。

　　三、以智能化信息化建设为重点，提升运输服务科技化

　　始终坚持把科技创新作为改进提升道路运输服务的重要支撑，以智能化、信息化建设为重点，以满足公众安全便捷出行为导向，强化智能交通技术在道路运输领域的推广应用，提升运输服务科技化。

　　一是以“掌上公交”为载体，构建公众出行信息服务平台，通过智能手机“掌上公交”软件，适时查询公交车辆运行动态和站点换乘方案，方便乘客合理安排等候时间和选择公交出行路线。

　　二是实现公交IC卡互联互通和公交出行手机支付功能，市民持有公交IC卡可在城区不同经营主体的公交车上刷卡乘车，积极推进公交IC卡服务向县市区公交车延伸，努力实现全市范围内公交IC卡一卡通。同时，联通手机用户乘坐公交车可用手机直接支付，满足市民个性化需求。

　　三是借鉴铁路售票系统，城区和大部分县市区汽车客运站开通网络售票、电话订票，方便市民购票。

　　四是依托爱奔物流园信息平台、三峡物流园信息平台、宜都物流信息网等，搭建货物托运方和车辆承运方信息交易服务平台，实现车货运输需求信息对称，提升道路货运配货效率，降低车辆空驶率和物流成本。

　　四、以交通运输节能减排为重点，提升运输服务绿色化

　　贯彻落实市委市政府《关于全面加强城区生态建设的意见》，积极推进市人大五届五次会议1号议案《关于加强宜昌生态建设打造山绿水清天蓝城美宜人之城的议案》办理工作，按照“推广节能与新能源汽车，中高档公共交通车比例达30%，到2020年50%的公交车辆达到国四、国五排放标准”的工作任务，制定实施计划，细化工作方案，推进交通运输节能减排，提升运输服务绿色化。

　　充分利用交通运输部节能减排奖励政策，引导和推广天然气动力车辆在城市公共交通、出租车、道路客运和道路货运领域中的应用。目前，我市城区公交车天然气车辆比例达95%，出租车全部实现“油改气”，道路客运天然气车辆85台，道路货运天然气车辆108台。今年，将继续加大推广力度，力争新增天然气公交车210台，天然气客车60台，天然气货车120台，道路运输节能环保车辆保有量保持全省领先水平。同时，积极支持公交企业购置车型档次高，排放标准高的公交车辆，确保今年完成中高档公共交通车比例超过30%的工作目标，力争实现2020年50%以上公交车辆达国五排放标准。

　　五、以农村物流综合服务站建设为重点，提升运输服务多元化

　　市交通运输部门根据交通运输部“发展农村物流，增强农村发展活力”的工作要求，按照“优势互补、资源共享、共赢发展”的原则，积极探索与邮政部门合作，创新机制，统筹发展，优化模式、深化服务、强化保障，打造“便民、利民、惠民”的农村综合物流体系，着力解决农民“买难”和“卖难”问题。目前，长阳县资丘镇、兴山县黄粮镇、夷陵区樟村坪镇、五峰县仁和坪镇、枝江市江口镇五个乡镇农村物流综合服务站已基本建成，具备客运、货运、邮政、快递服务功能，实现一站多功能，提升运输服务多元化，助推新型城镇化和美丽乡村建设。