荆门市交通运输局行政执法突出问题专项治理工作总结

为全面贯彻落实十八届中纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神，强化作风建设，加强和改进行政执法工作，推进严格规范公正文明执法，根据荆门市政府行政执法突出问题专项治理工作会议精神，按照《中共荆门市纪委关于<2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案>的通知》要求，荆门市交通运输局认真地开展了交通行政执法突出问题自专项治理工作，现将有关情况总结如下：

一、加强组织领导，完善工作机制

1、成立领导小组。 成立以副局长罗楚平为组长的领导小组，办公室挂靠局政策法规科。下设公路（质监）、港航、运管、客管等四个督查专班，由局直各单位分管领导牵头对各自业务范围的行政执法进行督查，确保专项治理工作深入开展。

2、完善工作机制。 制定下发《市交通运输局关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》，要求局直各单位要参照制定本单位整治方案，认真开展自查整改。对照治理范围、治理重点，通过梳理历史积案、群众信访举报和行政执法卷宗，摸清底数，建立台账。按照管辖范围，组织专门力量，采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式，重点对交通行政许可、道路运输执法、公路路政执法、水上安全执法等方面进行检查。

二、加大宣传力度，接受各界监督

为营造良好的舆论氛围，提高办事群众对专项治理工作的知晓率和参与率，切实查出问题，查准问题，我局采取多种方式开展宣传。一是通过局门户网站公布实施方案、监督举报电话、设立征求意见箱，依法受理群众信访投诉和举报。方便群众了解专项治理，参与专项治理；二是向市民发出交通法治名片，主动接受社会和群众监督；三是聘请执法监督员，聘请社会上对交通运输行业关注度较高的人员，对交通运输行政执法进行专项督查；四是主动上门征求意见，四个督查专班深入执法一线进行专项督查，分别走访部分人大代表、服务对象，广泛征求和听取了各方面的意见和建议，聚合力量，为整改打下了坚实基础。

三、切实查找问题，认真开展整改

1.认真梳理问题。 根据省、市专项治理方案要求，充分认识到“查不到问题就是最大的问题，回避问题就是最可怕的问题，掩盖问题就是最不可饶恕的问题”，坚持多管齐下，在认真梳理历史积案、查阅行政执法案卷和信访案件进行内部自查的基础上，不断创新意见征集方式。制作《行政执法突出问题专项治理自查情况明细表》、《行政执法突出问题专项治理自查自纠情况统计表》、《行政执法突出问题专项治理卷宗自查梳理情况统计表》、《行政执法突出问题专项治理公众举报投诉梳理情况统计表》，指导市级交通运输行政执法部门梳理、填报，找准问题。共摸查问题18条，形成问题清单，下发责任单位落实整改。

2.严格整改问题。按照荆门市人民政府法制办公室《关于交办行政执法突出问题专项治理重点检查阶段发现问题的通知》文件要求，我局高度重视，一方面，组成督查组进行督查，主要看被查对象是否做到进一步强化认识，查摆行政执法突出问题；进一步实化责任、完成规定动作，做好重点检查；进一步细化方案，结合单位实际，列出工作清单；进一步硬化措施，做到工作有成效，责任有追究。另一方面，专门召开了会议，指导各单位做好问题整改工作，对存在问题的原因进行认真查找和分析，并分行业针对性进行整改工作专题部署，明确整改责任部门和责任人，并对重点问题挂牌督办，查找出来的问题未整改到位的监督整改到位。努力营造公平正义的行政执法环境，切实增强人民群众的满意度和获得感。

四、健全长效机制，巩固整治效果

1.提高依法行政意识。 依法行政是依法治国的重要内容。要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识，把依法治国方略落实到依法行政的行动上，在作出每一项具体行政行为时，都要贯彻依法行政的原则，按照法律的规定办事，要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育，强化执政为民的服务意识，树立求真务实的工作作风，增强工作的责任感，依法履行法定职责，杜绝不作为行政行为，不断提高全体交通运输行政执法人员依法行政的自觉性和主动性。

2.加强执法培训力度。 要有计划地组织行政执法人员学习行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法及有关交通运输的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高他们的业务能力，提高行政执法队伍的整体素质。

3.严把案件质量关。 程序是实体公正的保障。交通运输行政执法过程中不但要重视对案件处理实体上的适用，也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件，一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关，确保行政执法案件质量，以减少和避免在行政诉讼中败诉。

4.健全监督制约机制。 一是强化责任制考核。把此次行政执法突出问题专项治理活动纳入行政机关责任人考核制度，把依法行政作为行政机关一把手政绩量化考核；二是健全行政执法人员责任制，把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩，增强执法人员责任心。

通过此次专项治理活动，虽然全市交通运输部门规范执法和履职尽责的能力与水平有了明显提质，公平正义的行政执法环境都到优化，切实增强人民群众的满意度和获得感。但仍然存在执法程序掌握还不够熟练、自由裁量标准掌握不够准确、专题学习培训开展得还不够经常等问题，下阶段，以问题为导向，积极寻求解决途径，高标准、高质量继续深化行政执法专项整治活动，不断提高行政执法能力与水平，深入推进专项治理，促进交通运输行政执法人员履职尽责，营造良好交通运输发展环境。（荆门市政府法制办供稿）