秭归县委书记卢辉：抓实农村党建 助推精准扶贫

　　全省农村基层党建工作会议提出，农村基层党组织要在精准扶贫、精准脱贫中发挥堡垒作用。打赢精准扶贫攻坚战，需要我们自觉立足新形势，对照新要求，找准结合点，把农村基层党组织建成带领农民脱贫致富奔小康的坚强战斗堡垒。

　　发挥农村党组织功能，建强精准扶贫“桥头堡”。基层党组织是精准扶贫政策在农村落地落实的关键所在。精准扶贫能否扶在“点”上、帮在“实”处，需要基层党组织以“五个基本”为抓手、努力拓展提升政治引领、服务群众、强村富民、乡村治理和促进和谐“五个功能”。作为扶贫重点县，秭归县要继续深入推进“五星级”服务型党组织创建，突出软弱涣散党组织整顿，加大在农民合作社、社会组织、农业社会化服务组织等各种农村组织中建立党组织的力度，做到“哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有群众，哪里就有党的作用的充分发挥”，把各种农村组织的力量汇聚到精准扶贫工作上来，不断发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”，带领村民脱贫致富，增强“造血”功能，担当起推动精准扶贫工作落地生效的“主心骨”。

　　建强村级带头人队伍，选配精准扶贫“排头兵”。支部强不强，全靠领头羊。精准扶贫，要有攻坚的“排头兵”。加强村级带头人队伍建设，选配好书记，配强好班子，建设好队伍，需要“选育管用”相结合。要选优书记。县委向47个重点贫困村各选派1名“第一书记”、1名扶贫工作队员，乡镇党委班子成员担任其他村“第一书记”，实现“第一书记”选派全覆盖。坚持从外出务工经商人员、乡土能人、大学生村官、村医村教中选人用人，加大后备干部培养力度。要育强班子。大力实施“头雁”培育工程，坚持分类培训、分级实施，每年组织全县近800名村“两委”干部到县以上党校开展专题培训，切实提高村干部队伍能力水平。要严管队伍。对村党组织书记定岗位职责、定任期目标、定年度任务，严格组织年度述职考核，健全落实村干部坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度。

　　落实基层党建工作责任，吹响精准扶贫“冲锋号”。农村党建好不好，关键要看责任落地实不实。党建责任体系的落实质量，重点在于党组织的“主体责任”、书记的“第一责任”、班子成员的“共同责任”是否履行到位。精准扶贫的攻坚战，必须充分发挥党委“一线指挥部”和书记“一线指挥官”的作用，乡镇和村级党组织更要聚焦党建主业、种好责任田，以基层党建工作责任制的落实，吹响精准扶贫攻坚的号角。始终坚持书记抓、抓书记，坚持书记抓基层党建公开承诺，深化“一述二评三测四核五查”机制，扎实做好联述联评联考工作，真正述出责任、评出压力、考出动力。探索实行党建工作责任追究，对排名落后的实行重点管理，约谈问责党组织书记，倒逼责任落实，夯实党建责任体系。