孝感市工商局健全“四大转案机制”引入社会资源开放化办案成效好

近年以来，孝感市工商局将社会监督力量引入执法办案工作之中，通过健全舆情转案、信访转案、投诉转案和举报转案等四大机制，从社会各层面全面归集各方面执法办案线索，不断拓宽执法办案视野，有效提升了执法办案效能。今年1-8月份，该局系统共立案查处各类经济违法案件4978件，其中大要案件39件。

一是舆情转案机制。该局建立市、县两级局舆情监测队伍，实行网上舆情专人监测和日监测制度，第一时间收集涉及与工商相关的网络舆情，广泛收集违法经营线索。同时，牢固树立“舆情就是命令”的观念，对监测发现涉及工商职责范围的舆情信息，本着快速反应、快速出击、快速处置的原则，组织精兵强将开展集中执法、集中检查，及时查处市场违法经营行为。9月4日，该局安陆市局通过监测孝感槐荫论坛网站发现某净水设备公司利用健康知识讲座、培训班旗号等方式诱号中老年人购买其具有夸大产品功能及无法履行“三包”的商品。对此，该局立即组织执法人员介入检查，及时将该非法宣传行为予以取缔。去年来，该局系统共利用舆情信息开展执法检查活动87次，查处各类违法经营行为65起。

二是信访转案机制。该局按照“属地管理、分层办理”“谁监管、谁负责、谁查处”的原则，积极完善信访转办制度，及时将来人来访来信反映涉及市场违法经营信访件转交相关单位依法处理，并对经调查取证证实经营者违法的及时予以立案查处，真正实现信访工作与执法办案工作无缝化对接。如今年6月，该局根据信访人反映某经营户安装的自动售水机身标注“促进身体新陈代谢、有助于预防血栓、调解肠胃”广告字样，存在涉嫌引人误解的虚假宣传行为。对此，该局及时将此信访件较交所属办案机构组织执法人员开展现场检查，并由该办案机构对其涉嫌虚假宣传的违法行为予以了立案查处。去年以来，该局通过信访件办理立案查处各类经济违法案件41件。

三是投诉转案机制。该局采取会议要求、文件规定等形式，明确12315“诉转案”比例不低于40%的目标，并纳入年度责任目标考核重要内容，倒逼各单位精细办理每一件消费维权案件，从消费投诉案件中深入挖掘经营违法线索，不断提高投诉案件转化率。同时，健全12315投诉举报数据分析制度，定期不定期对受理的各类消费投诉数据进行分析，深入解析投诉集中的重点行业或领域、重点商品或服务，找准监管执法主攻点，实行制导式精准执法，实现消费维权与市场监管、执法办案有机融合。今年7月份，该局大悟县局调解一起板材质量投诉纠纷后没有一调了之，而是组织执法人员经营店内销售的板材进行抽样送检，后经黄冈质检所检验确认为不合格商品。对此，该局大悟县局依法对板材经营户立案查处，并予以罚款4000元。去年以来，该局共通过“诉转案”查处各类经营违法行为2240余起。

四是举报转案机制。该局发分发挥信访举报、投诉举报、监督举报在延伸执法触角、扩大案件线索来源方面的作用，深入向全社会广泛宣传工商部门市场监管职责和12315投诉举报电话及办公电话，动员社会力量及时举报各类经营违法行为，并对各类群众举报第一时间介入、第一时间核实、第一时间查处。今年8月6日，群众举报称孝感城区内有一假冒“匡威”品牌鞋窝点正利用网络平台的15个网店销货。对此，该局及时出动执法人员25人、执法车辆6辆，并会同公安干警开展突击行动、直击窝点，现场扣查假冒品牌鞋10余万双。去年以来，该局共受理各类举报540余件，立案查处各类经济违法案件282件。