车改不是“下乡难”的借口

　　何勇海

　　公车改革实施以来，“围着轮子转，隔着玻璃看”式走马观花的下乡走访减少了，取而代之的是各地开展政府购买服务或集中调配车辆的形式，提高了公车的利用率。但记者在湖南、河南、山西等地采访时发现，个别基层干部抱怨申请不到公车，或车补不到位等，出现了“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的情况。（5月29日《新华每日电讯》）

　　车改实施后，虽然“车轮上的腐败”大为减少，却出现“不愿下乡”的新情况，这显然是公众不愿看到的。为何会出现这种情况？报道分析说，主因在于车补不到位、车辆申请困难和缺少租车平台等。这些原因说白了，就是不想为下乡的交通成本自掏腰包。存在车补不到位等掣肘，难道就不能正常开展工作了吗？在没有公车的年代，基层干部都是怎么过来的？媒体报道过一位农村教育研究专家，一年中有半年时间在农村推动教改实验，单位曾为其配备车辆，但他坚持搭乘火车、客车或出租车下乡调研，10多年如一日，从未动用过公车。而眼下，一部分领导干部显然养尊处优惯了，没了公车就寸步难行，显然是给自己的“庸懒散”在找借口。

　　因车补不到位、车辆申请困难和缺少租车平台，就不下乡或少下乡，仍然是想把车改当作福利，没有这项福利就没下乡动力。在一些地方即使车补到了位，不少公职人员仍不下乡或尽量少下乡，也是抱着车补是福利的心态，只想进不想出，完全忘记发放车补就是让他们用于支付出差的交通费用。有网友为此建议，车补不能发到个人手里，每月凭出差或下乡证明和车票据实报销，车补数额即报销上限，坐办公室不报或限额报等。

　　要杜绝车补成只进不出的福利，还要消除“级别越高，车补越高”与“干得越少，赚得越多”等现象。当不常下乡的领导补得多、经常下乡的职工补得少时，车补就成了“补官”“补位”而非“补事”，经常下乡、花费较多的干部反而觉得比较吃亏。“干得越少，赚得越多”，使少数人打起了车补的小算盘，这样一来，谁还愿将车补真正用于出差或下乡？

　　我们也要看到，在经济与交通不发达地区，车辆申请困难和缺少租车平台，也确实是“难下乡”的掣肘因素。在调配使用公车时，不能以“服务领导”为条件，让有限车辆闲置不用，而该以“距离远、任务重”为原则，采取拼车下乡、集体服务等多种方式，提高公车使用率。政府还应该鼓励吸引汽车租赁公司到乡镇一级发展服务，满足公务租车需求。在为下乡创造条件、提供方便之余，也要对本应下乡却没有下乡者加强监督与问责。

（编辑：刘晓丽）