湖北今年投85亿保护湖泊 755个湖泊都将拥有“身份证”

　　长江商报讯 本报记者 徐靓丽

　　“一座湖泊是城市的一双秀目，一窝笑靥，一只美脐。”对“千湖之省”湖北而言，保护湖泊，要的不是豪言壮语，而是铁腕治理。

　　长江商报记者从湖北省水利厅获悉，3月份开始，最新的卫星遥感监测已经投入试运行。今年省财政预算安排涉湖工作经费85亿元，优先重点用于湖泊保护、湖泊防洪、湖泊生态治理等方面。

　　目前，湖北省天然湖泊755个，共建成水库6725座。接下来的湖泊治理要在哪些方面重点发力？湖北省水利部门透露，洪湖、梁子湖围网围栏养鱼拆除；为全省755个天然湖泊“一湖一编”制定详细的保护方案，让每个湖泊都有自己的“身份证”，将成为今明两年的重点。今后如何保护湖泊将全部按照规划来，保护湖泊不力的地方行政首长将被问责。

　　 渔民上岸 禁止围网、围栏养殖

　　湖北省湖泊局综合监管处处长张笑天介绍，2012年开始实施的《湖北省湖泊保护条例》，是目前该省湖泊保护最有力的“保护线”。

　　“10项制度，17个禁止。”张笑天说，虽然保护条例是一本小册子，但简单来说，对湖泊的保护依赖的是“10项制度”，而如何保护湖泊则全部围绕着“17个禁止”。

　　湖泊保护实行政府行政首长负责制，这在张笑天看来是所有制度中非常重要的一环，这一点落到实处，各项工作都能得到有力执行。“湖泊实行名录制、湖泊保护联席会议制度、建立和完善湖泊保护投入机制……”张笑天表示，其他制度的落实，都需要行政一把手对湖泊保护真正重视起来。

　　近日，《湖北省湖泊保护行政首长年度目标考核办法（试行）》，该《办法》明确省政府对各市、州政府湖泊保护工作进行目标考核，辖区内如果当年发生湖泊数量减少、单个湖泊人为减少面积2%以上、辖区湖泊水质低于上年现状水平一个等次的，该区域行政首长的年度考核直接评定为不合格，并责令限期恢复。逾期未恢复的，将对有关责任人问责。

　　长江商报记者查阅《湖北省湖泊保护条例》发现，“填湖建房、填湖建造公园、填湖造地造田”等都属于17项涉湖禁令中的内容，尤其提到，禁止在湖泊水域围网、围栏养殖，本条例实施前已经围网、围栏的，由县级以上政府限期拆除，禁止在湖泊水域养殖珍珠。也就是说，今后无论是围网、围栏养殖，还是在湖泊水域养殖珍珠，都在严格禁止之列。

　　“新的围网围栏养鱼、珍珠养殖肯定不会有，历史遗留的也会慢慢解决。”张笑天认为，湖北湖泊众多，在历史上一度鼓励围网围栏养殖、珍珠养殖，虽然也划定了养殖只能占到湖泊总面积的一定比例，但并没有如预想的控制住。

　　长江商报记者从湖北省农业厅了解到，在湖泊拆围方面，湖北省水产局要求所有湖泊不再批准新增围栏围网养殖，现有围栏围网养殖到期不得延续。同时，渔业部门要帮助渔民转产转业，协助地方政府妥善处置渔民上岸安居，社保养老。截至上月初，湖北第二大湖梁子湖已拆除围栏10处、3800余亩，还有4处已签订拆围协议。

　　相对于梁子湖拆除围栏、围网，湖北最大湖泊洪湖的拆违范围更大，也更为特殊。由于历史原因，洪湖约有2/3的水域存在围栏围网养殖，渔民基本上是“以船为家”。对此，洪湖所在地的荆州市政府专门制定《洪湖生态移民工作方案》，下辖的洪湖市和监利县已完成渔民安置点的初步选址。

　　根据湖北省财政厅统计，湖北省以船为家的渔民主要分布在14个市，登记在册渔船为家的渔户达5645户，其中无房户有2657户。