赵大程：让高品质免费法制午餐惠及更多人

　　央广网北京3月15日消息（记者孙莹 周益帆）据中国之声《新闻纵横》报道，法律已经渗透到人们生活的多个方面，依法治国的理念也随着十八届四中全会按下的“快进键”，越来越深入人心。但是作为老百姓来说，我们平时一说到“法”，最先想到的无非就是公检法三家，其实国务院里还有一个主管全国司法行政工作的重要组成部门，这就是司法部。那司法部是管什么的呢？司法部跟公检法有什么区别？司法部的工作跟我们日常遇到的法律问题又有什么关系呢？司法部副部长赵大程做客中央台对此进行解读。

　　司法部的主要功能包括“法治宣传，律师、公证、基层法律服务监督指导，法律援助；负责监狱管理，强制隔离戒毒，社区矫正；以及，人民调解，国家司法考试，司法鉴定登记管理，国际司法协助等工作。”

　　访谈也基本围绕着这几方面展开。

　　去年一年，律师执业权利保障和法官与律师的互动关系，是社会关注的焦点话题。赵大程从事司法工作已超过二十年，对于法学专业出身的他来说，我国律师行业的专业化、法治化，也是他最关注的问题。全国现在律师的总人数已经是29.7万多人。律师事务所是2万4千多家。预计2016年全国的律师总人数将突破30万人。

　　赵大程说，30万这个数字，对于我国律师工作来说，是一个突破。但从人口比例来说，还远不能满足我国社会和人民的法律需求。2014年，司法部和全国律师协会初步解决了我国174个县没有律师的问题，司法部接下来将着力补齐区域资源分布问题。纵观全国来看，现在地域不平衡性、资源不协调性是突出的一个工作短板，特别在中小城市和县乡村，现在法律服务的资源相对来说比较薄弱，所以要努力地把这个短板补上。

　　针对律师权益保障问题，此次两会上，不少代表委员也有自己的看法。全国政协委员刘红宇就建议“开通律师执业权利投诉的绿色通道”；云南代表团代表、云南省高级人民法院院长张学群在接受媒体采访时表示，要“重视保障律师依法履职权利”。

　　在做客中央台时，赵大程表示，将依据去年出台的《关于依法保障律师职业权利的规定》，从四方面推动维护律师权益。一是要完善律师职业权利的保障措施，特别是要保障律师的知情，申情权、申诉权，会见、阅卷、收集证据，还有发问、质证、辩护和代理这些方面的权利。第二要完善和保障律师职业权利的救济机制；第三，完善侵犯律师责任权利的责任追究制度，相关机关对律师提出的投诉、申诉、控告，经调查核实后要求有关机关要予以纠正，相关的责任人要做出严肃的处理；第四就是要规范法律服务秩序，要严肃的查处假冒律师职业和非法从事律师法律服务的行为。

　　同时，司法部还将继续完善司法人员和律师的职业行为规范，为构建“平等相待、相互尊重、相互支持”新型的关系提供制度保障。

　　法律援助，是保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度，同时也是一项重要的民生工程。司法部副部长赵大程说：将为更多有需要的人，提供高品质免费午餐。在刑事诉讼当中，盲聋哑人、未成年人、还有限制行为能力的精神病人，可能会被判处无期徒刑或者死刑的人，都可以通过司法机关、公安机关通知辩护获得律师和法律援助专门工作者的免费法律援助。普通的老百姓经济困难到一定的程度，所要求的事项又属于法律规定或者是地方条例规定的范围，法律援助都可以提供。

　　赵大程表示，社区矫正制度是我们国家刑法执行制度的一个新的探索，有数据显示，2014年和2015年，在矫正期间，再犯罪率保持在0.2%的水平。这个水平在世界其他国家和地区来讲，是非常罕见的。去年公布这个数据，大家都感到这是一个非常具有标志性的数字。目前已经把社区矫正法的草案送审稿提交到国务院，国务院法制办正在组织论证，有关的立法工作在下一步会顺利推进。

　　作为诉讼外调解的重要手段，人民调解在维护社会和谐稳定方面也起到了重要作用。赵大程说，下一步，调解工作的专业性和信息化也将逐步加强。今年1月份和司法部和中央综治办、高法院、民政部联合下发了关于推进行业性、专业性人民调解工作的指导意见，可以说，对推进这项工作提出了重要的政策性指引作用。今年他在春节前到浙江去调研，到了杭州一个基层的街道叫古荡街道，尤其看到它运用互联网的方式，人可以不集中到调解室来，但是空间扩大了，运用新媒体的方式，解决这些民间纠纷的问题越来越普遍了，这项制度为维护社会和谐稳定发挥了很好的作用。