农村新报头条报道:农业部长韩长赋表示——不提倡“确权确股不确地”

12.02.2015  11:39

  农村新报讯 农村新报讯 (记者徐思弘 通讯员孔剑)昨日,农业部联合各省农业部门召开视频会议,对承包地确权登记颁证工作进行再动员、再部署。农业部部长韩长赋在会上强调,保护农民利益,确实地确实权,在土地确权中要从严掌控“确权确股不确地”的情况。
  韩长赋表示,确实权,就是要把农户的承包地块数量、面积搞清楚,权属边界搞准确,把农民对承包土地的各项权利确认到地到户。确权确股虽然能体现农户对承包地的收益权,但不易体现实际占有权利,处理不好,还容易损害农民利益。因此,对确权确股不确地,要由省级政府相关职能部门作出具体规定,严格限制使用范围,明确条件,规范程序。在经济发达地区、城市近郊区,对于已经实行土地股份合作的村组,或者纳入城市发展规划、土地很少且地界早已打乱的村组,可以在尊重农民意愿的前提下,审慎实施确权确股不确地,但要进一步细化明确其具体政策和操作程序。
  韩长赋表示,农村土地承包经营权确权登记颁证事关亿万农民切身利益,是解决农村土地承包现实问题、发展适度规模经营、推进农村集体产权制度改革、维护农民土地权益的迫切需要。开展确权登记颁证,要稳定现有土地承包关系,依法依规有序操作,确保进度服从质量,实行地方分级负责。同时,要充分尊重农民群众意愿,调动群众的积极性和主动性,变“要我确权”为“我要确权”。
  截至2014年底,全国1988个县(市、区)开展了试点工作,涉及1.3万个乡镇、19.5万个村,试点覆盖面积3.3亿亩。
  湖北省经管局透露,今年,我省将在所有还未开展试点的地区全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,预计2016年底全省基本完成,2017年进行查漏补缺,规范完善。