贯彻改革精神 创新人大工作

始终胸怀党的意识，牢牢把握人大工作正确的政治方向。人大及其常委会是党领导下的国家权力机关，是党科学执政、依法执政的重要载体。坚持党的领导，坚定人大工作正确的政治方向，是做好人大工作的根本准则。各级人大及其常委会要自觉坚持和接受党的领导，把人大各项工作置于党的领导之下，始终与党委保持高度一致，做到政治上同向、思想上同心、行动上同步。人大常委会党组要在同级党委领导下，发挥领导核心作用，及时把党的主张通过法定程序变成国家意志。要找准发挥人大职能作用与党委中心工作的契合点、着力点，突出重点，抓住关键，依法履职。在人大工作的党员要时刻牢记自己的身份和职责，全面贯彻落实党的路线方针政策和党委的重大决策，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持对党负责、对人民负责、对法律负责，不辱使命，勇于担当，奋发有为，确保让党放心，让人民满意，让社会认同。

始终坚持发展意识，进一步加强和改进监督工作。认真贯彻实施监督法，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，围绕宪法和法律法规贯彻实施，经济社会发展重大问题，以及人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题，加强和改进监督工作。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平，坚持法律面前人人平等。要在增强监督力度和监督实效上下功夫，积极探索垂直管理部门和政府直属机构的监督途径，加强预算决算审查监督和国有资产监督，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式，聚焦社会热点，回应人民关切，并及时向社会公布监督情况和监督结果。要正确处理加强人大监督与坚持党的领导，加强人大监督与支持“一府两院”依法履职的关系，创新监督的方式方法，把人大监督与舆论监督、群众监督、社会监督结合起来，搞好协调配合，拓宽监督渠道，构建全方位监督网络。加强与“一府两院”的沟通联系，做到监督、支持、服务三者有机统一，寓监督于服务中，寓监督于支持中，确保各项改革政策、措施的贯彻实施和各项工作的落实。

始终把握大局意识，不断推进决策的科学化、民主化。重大事项决定权，是人大及其常委会配合党委推进中心工作的一项重要职权，也是科学决策、民主决策、依法决策的制度保证。各级人大及其常委会必须始终着眼于适应大局，服从大局，议大事、谋全局。要严格按照法律和有关规定，健全人大讨论、决定重大事项制度，完善重大决策合法性审查机制，督促落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度，依法讨论决定重大事项。要坚持党内工作程序和法律程序的有机结合，坚持党管干部原则，依法选举和任免国家机关工作人员，积极探索任后监督机制，把党的重大决策和主张变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为准则。

始终增强责任意识，充分发挥代表的主体作用。人大最大的优势是密切联系群众，只有保持同群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。人大代表作为国家权力机关组成人员，是人民群众表达意愿、实现有序政治参与、推进民主政治建设的重要渠道，是贯彻落实党的群众路线的重要使者。要重视和加强代表工作，创新发挥代表作用的路径和方式，始终把人民的需要当作第一选择、人民的利益当作第一目标、人民的满意当作第一标准，适时组织代表开展视察、调研等活动，通过建立、健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系，倾听群众呼声，汇聚各方智慧，凝聚社会力量，推进改革向前发展。

始终牢记法治意识，全面加强人大自身建设。做好人大工作是党的要求，人民的期盼，法律的规定。各级人大代表、人大常委会组成人员，要切实增强法治意识，认真履行法定职责，紧跟时代步伐，推进人民代表大会制度理论和实践创新。要切实加强思想建设，不断增强做好人大工作的责任感和使命感；切实加强能力建设，着力提高自身素质和履职水平；切实加强作风建设，树立为民务实清廉的良好形象；切实加强制度建设，促进人大工作的科学化、法制化、规范化；切实加强组织建设，打造培养一支政治可靠、专业内行、作风扎实、纪律严明、清廉高效的人大干部队伍，努力推动人民代表大会制度与时俱进，永葆人大工作的蓬勃生机与活力。（宜昌市点军区人大常委会主任  王怀炳）

责任编辑：陈维斌