黄冈市司法局围绕“双责双强双创”工作目标全面提升司法行政工作水平

　　2月23日至24日，黄冈市司法行政工作会议在黄州召开。在全市司法行政工作会议期间，组织召开了各县（市、区）司法局局长座谈会，会上观看了武汉等4个市（州）先进工作经验专题片，并对建立法律顾问制度、优化法律服务、构建“大调解”、“大矫治”格局等工作进行了充分讨论，并就2016年工作思路和打算进行了汇报交流。组织召开了各县市区司法局办公室主任会议，会上对责任目标考核、信息宣传、信访、改革等重点工作进行了安排部署。市局领导班子成员、副县级领导，各县（市、区）司法局长、办公室主任，局直属单位班子成员，市各协会会长，局机关全体人员，市直律师事务所、司法鉴定机构主要负责人100余人参加了会议。

　　会议对省委、市委政法工作会议和全省司法行政工作会议精神进行了传达贯彻，全面回顾总结2015年工作，安排部署2016年工作。会议还对全市司法行政系统先进集体和先进个人进行了表彰，周晓华同志与各县（市、区）司法局长签订了县（市、区）目标责任书。

　　会议指出，过去一年，全市司法行政系统在市委、市政府、省司法厅和市委政法委的正确领导下，乘势而上、攻坚克难、改革创新，各项业务工作迈上新台阶，实现新跨越。一是业务工作争进全省前列。“六五”普法依法治理、司法鉴定规范化管理、基层基础建设、信息化“大比武”活动、涉法涉诉信访改革、全市法律援助案件质量管理、市强戒所民警队伍建设等方面成绩突出，并作交流发言。二是职能彰显赢取全市支持。总结盘点了过去一年包括主动参与安徽霍山“10.6”特大交通事故善后处置工作、优秀承办市政协214号重点提案、在全市开展“律师进村（社区）”活动、市局被市委、市政府授予法治建设优胜单位等在内的全市有影响的十大工作。三是干事创业促进全系统发展。主要表现在工作机构进一步理顺、工作保障全面夯实、队伍建设创优增强。

　　会议明确，2016年全市司法行政工作的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作重要指示为根本遵循，以贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为主线，深入贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议和全国、全省司法行政工作会议精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念要求，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板放在更加突出位置，紧紧围绕“双责双强双创”工作目标，全面提升司法行政工作能力和水平，实现全市司法行政事业在“十三五”期间跨越式前进，为实现黄冈“双强双兴”、“四大行动”和“四个大别山”建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　会议强调，要围绕“双责双强双创”的工作目标，做好以下工作：一是担主责，营造司法行政系统新风尚。明确指出落实党风廉政建设主体责任放在开篇之首，是贯彻落实党要管党、从严治党要求的现实举措，更是全市司法行政系统的现实之需。要求全系统各单位、各党组织要始终坚持从严治党、持之以恒改进作风、狠抓落实履责。二是履职责，开创司法行政工作新局面。要在培育法治信仰、推进法治实践中取得新成效。明确指出了存在机构不适应、宣传教育方式单一、受众覆盖面不广、内容不接“地气”等短板。强调了要加强对普法工作的领导、深入推进法治宣传教育、创新法治文化平台载体开展工作。要在严格执法、维护法律正确实施中有新担当。明确指出了存在补齐风险点排查力度不够、执法规范化建设不足、信息化监管手段薄弱等短板，要求着力打造具有黄冈特色的戒毒模式，着力全面提升社区矫正教育管理水平。要在促进和保障公正司法、提高司法公信力中有新作为。明确指出了存在工作程序、服务标准不够细化，监督查处机制、诚信保障体系不健全，规范办公场所、服务窗口建设不优等短板，对进一步加强法律援助工作、规范司法鉴定机构管理、加强律师公证管理、有效发挥人民监督员作用提出了具体要求。要在促进社会依法办事、保障社会规范有序中有新贡献。明确指出了存在争取领导重视力度不够、资源整合不足、司法所作用发挥不优等短板，要求在全面实施普遍建立法律顾问制度、着力维护基层和谐稳定上下功夫。三是强服务，打造司法行政发展新业态。要牢固树立服务理念。明确指出了还存在服务体系不健全、服务受益面不广、服务保障不足等短板。要求各地、各单位要围绕中心服务、要全力打造“阳光优质服务”、要有特色的开展“星级服务”。要建设完备的法律服务体系。黄冈市公共法律服务建设已列入全市“十三五”规划，各地要抢抓机遇，按照“规模适度、结构合理、服务优良、运行有序”的总体要求，研究制定法律服务体系建设规划，大力发展法律服务事业，拓展服务领域，优化区域布局，完善业务结构。要提升法律服务保障能力。要进一步加强法律服务机构、场所建设，重点加强街道和开发区司法所建设；继续积极开展省级、国家级规范化司法所创建活动；确保“十二五”期间已批准的司法业务用房建设项目按期完工。四是强素质，塑造司法行政队伍新形象。指出了还存在干事创业能力不足、基层力量单薄、教育培训效果不佳等短板。要求加强司法行政干警队伍建设。积极推进班子成员包片、科（股）室联系帮扶司法所、干部实行多岗锻炼的工作模式，做到重心下移、警力下沉，全面提升干警能力素质，激发队伍活力。要加强法律服务队伍建设。要把律师队伍建设摆在重要位置，既要壮大律师队伍的人员数量，又要培养提高律师队伍的整体素质，要全面加强律师行业党的建设，要切实加强基层法律服务队伍建设，要持续开展法律服务队伍年度培训和继续教育工作，切实提高法律服务队伍的政治素养、专业水平和职业操守。五是促创新，培育司法行政改革新动力。明确指出了还存在“等靠要”思想、怕啃“硬骨头”等短板。要求要积极落实深化律师制度改革、国家统一法律职业资格制度、深化社区矫正制度改革、深化司法鉴定管理体制改革等各项改革任务。要在推出一批社会急需的法律服务精品项目，充分发挥司法所职能作用，积极参与基层依法治理，扩展深化“法务前沿工程”，加强与网格化管理衔接互动上开拓创新激发业务发展活力。六是重创优，迈上司法行政事业新台阶。明确指出了还存在创先争优成效不明显、外宣不足、发展不均等短板。要求各地、各单位要紧盯“三高”目标，即：高起点定位、高标准落实、高站位宣传，在全系统形成比着干、赛着赶的生动局面，共同实现司法行政业务信息化、司法行政服务便民化、司法行政管理系统化、司法行政机制更优化、司法行政业绩品牌化、司法行政发展持续化。