《湖北日报》：以案说纪 吸取教训 强化措施 细化责任 推进省直机关“两个责任”落实落地

　　为认真贯彻省委和省纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作推进会精神，举一反三，推动面上。21日，省委省直机关工委在省地税局召开省直机关落实“两个责任”现场推进会,与会代表现场参观了该局推进“两个责任”落实的情况，省委省直机关工委、省纪委领导在会上讲话，省地税局等4个单位在会上作了交流发言，现予以摘登。

推动省直机关“两个责任”落地生根

省委省直机关工委常务副书记  郭俊苹

　　一、认清形势，把握大局，切实增强落实“两个责任”的政治自觉

　　对中央和省委关于落实“两个责任”的要求做到真明白。在查处腐败和履行“两个责任”不力的案件中，中央和省委力度空前，重拳出击，真严真查真问责。因此，我们一定要有高度的政治敏感，充分认清形势，在思想上真正重视起来，行动上更加自觉起来，做政治上的清醒人、局中人、明白人。

　　在落实“两个责任”上要做到真担当。省直机关要坚持以问题为导向，发现问题、解决问题，真正把落实“两个责任”装在心上、拿在手上、扛在肩上。

　　在落实“两个责任”上要做到真行动。要从省地税局和众多的案例中吸取教训，真行动，早整改，少走弯路，用较小的成本换来最大的成效。

　　二、直面问题，狠抓整改，省直机关落实“两个责任”行动迅速

　　领导认识到位。省直各单位绝大多数“一把手”认识到位，思想统一，职责明确，行动自觉，真正做到了党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　基础工作扎实。省直各单位结合部门和行业特点，既完成规定动作，又创新自选动作，抓基层、打基础，完善了台账管理，健全了规章制度。

　　整改行动迅速。省地税局立行立改，用顶真的态度找问题，以风清气正的新状态重塑地税系统的新形象。省检察院今年以来，对全省检察机关巡查46次，发现问题238个，督促整改206个，90%以上的问题得到有效整改。

　　问责追责较真。省直各单位在监督执纪上较真，发现问题，严肃查处，达到了“问责一人、震慑一片”的目的。

　　三、巩固成果，深化拓展，推动省直机关党风廉政建设“两个责任”落地生根

　　深化落实“两个责任”的思想认识。一是要深化党风廉政建设和反腐败斗争的认识。二是要深化落实“两个责任”的认识。三是要深化“把纪律挺在前面”的认识。只有真正做到教育入脑入心、管理从严从实、监督到位到份，党员干部才能从不敢腐、到不能腐、不想腐，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。

　　明确落实“两个责任”的责任主体。一是要“抓书记、书记抓”。实践证明，只要各级书记发挥好“火车头”的作用，就能推动机关“两个责任”得到有效落实。二是要整合资源、形成合力。层层分解责任、层层压实责任，抓好检查督办。三是要强化机关纪检部门力量。

　　打造环环相扣的责任链条。一是明责。对机关党委和机关纪委的责任范围进行具体明确，形成自上而下一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。二是履责。履责就是要种好“责任田”、管好“自留地”。每个人都把自己职责范围内的事情做好。三是督责。通过经常检查督促，反复加压问效，把压力传导给每个党员，形成横向到底、纵向到边的责任体系。

　　形成问责追责的倒逼机制。一是问责关口要前移。早发现、早提醒、早纠正，防止小问题发展为大问题。二是追责力度要加大。各级党组织要理直气壮，对违反纪律的问题动真格、出重拳、下猛药。三是问责结果要运用。今后，被问责的机关党组织和个人，都要与省直机关开展的党建工作先进单位、目标责任制、文明单位创建、”三抓一促”,红旗党支部的考核挂钩，各单位也要与评选优秀共产党员和先进工作者挂钩，避免形成“两张皮”。

　　营造落实“两个责任”的良好氛围。一是宣传先进典型。二是曝光反面典型。三是搭建交流平台。

省直机关要当落实“两个责任”的表率

省纪委常委  何万勤

　　省直机关作为全省党政机关的龙头，理应在落实“两个责任”上当示范、作表率。机关党委和机关纪委作为落实“两个责任”责任链条上的重要一环，肩负着将落实“两个责任”压力有效传导到每一个基层党组织和纪检组织的艰巨使命，责任十分重大。

　　一是坚持主动抓。要充分发挥主观能动性和创造性，积极主动履职尽责，不能被动等待。要主动向上对接，当好党委（党组）和纪委（纪检组）的参谋、助手；主动向下对接，加强宣传教育、监督检查、执纪问责等工作，切实把纪律和规矩挺在前面，坚决维护好党章党规党纪，让“两个责任”深入人心，让纪律和规矩的权威在基层树牢。

　　二是坚持具体抓。落实“两个责任”不是一个空洞的口号，离不开具体制度和措施的保障。机关党委和机关纪委在抓“两个责任”时，要注意从实际出发，认真调查研究，拟定出切实可行、有效管用的制度和措施，报经党委（党组）批准同意后在基层党支部和党员干部中实施，并及时检查督导总结，向上级报告。要本着严、细、深、实的态度，一项一项抓、一件一件落实，务见真章、务求实效。目前，全党正在开展“三严三实”专题教育，省直机关正在开展“三抓一促”活动，各单位可以把这些活动紧密结合起来一并抓，相互促进。

　　三是坚持长远抓。落实“两个责任”，推进党风廉政建设和反腐败斗争，是长期而又艰巨的工作，不可能毕其功于一役，我们要有长期作战的思想准备和行动规划。要立足当前、着眼长远，加强对一些制约和影响党风廉政建设的重点热点难点问题，事关长远规划、未来发展战略问题的思考研究、干扰和阻碍“两个责任”落实问题的思考研究，牢牢把握党风廉政建设的主动权。要持之以恒、久久为功，始终做到严字当头，对各种腐败现象和违反中央八项规定、省委六条意见的行为“零容忍”，发现一起查处一起，绝不姑息。要坚持标本兼治、综合治理，既治标又治本，加大制度建设和监督执纪问责力度，努力创建良好的政治生态和惩恶扬善的社会氛围，逐步实现党员干部由“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的目标，使省直机关真正成为风清气正、海景河清的碧天净土，为全省作出表率。

重拳出击抓整改  正风肃纪塑形象

　　 省地税局党组书记、局长  杨天然

　　一、把认识跟上来，强化“两个责任”担当意识

　　省委、省纪委对落实“两个责任”不力问题严肃问责处理，在地税系统引起了极大震动。对此，我们认真反思，组织召开全省地税系统落实“两个责任”推进会，使各级领导干部真正认识到落实“两个责任”是政治要求、分内之责。7月中下旬，省局党组成员深入到17个市州，实地调研督导落实“两个责任”情况，制订“两个责任”重点工作清单，确定了5大类23项具体任务，坚决打通压力传导“最后一公里”。

　　二、把纪律严起来，从严加强对干部的教育管理监督

　　8月中旬，全系统启动为期三个月的“正风肃纪、重塑形象”专题教育活动。省局通过12366短信平台向干部发送廉政短信1万多人次，及时处置群众来信来访及电话举报线索24件，对5个市州局党组进行了廉政约谈，对24名领导干部进行了廉政提醒谈话，对7名干部实施了函询。

　　三、把漏洞补起来，扎实整治“四风”方面的突出问题

　　一是对超面积办公用房一律进行腾退、调剂、封存，共腾退、封存2.56万平方米。二是深化巡视反馈问题整改，目前全系统已封存超标车103台，查补税（费）款3100万元，清退收回违规发放的津补贴逾千万元。三是开展“四项专项整治”，已给予22名违规公款吃喝、违规发放津补贴以及财务票据违规的干部职工纪律处分或组织处理。

　　四、把追责硬起来，释放从严执纪的强烈信号

　　省局党组专门下发通知，各级纪检组长和监察室实现专职专责，把工作重点转移到监督执纪问责上来。今年以来，全系统共查处违纪案件63件，给予党纪政纪处分91人，给予免职处理22人。在全省地税系统“两个责任”推进会上，集中通报8起典型案例，对28人给予纪律处分或组织处理，在全系统产生了追责问责、动真碰硬的强烈震撼。

　　五、把规矩立起来，全面规范权力运行

　　一是建立权力清单和责任清单，为大众创业、万众创新营造良好税收环境。二是开展履职尽责督促检查工作，已给予14人纪律处分或移送司法机关。三是强化廉政风险防控，从税收业务机制入手建立源头预防腐败机制。四是加强制度建设，把税务行政管理和行政执法全面纳入规范化轨道。