谷城县局：开门评议 接受监督 立说立改

　　今年民主评议政风行风工作开展以来，谷城县局采取“打开门”接受监督、“走出去”调查走访等方式广泛征求社会各界对国税部门行风政风建设的意见建议，先后召开纳税人代表座谈会和特邀监察员座谈会6场次，发放并收回行风调查问卷1150份，系统内干部职工自查表159份，收集9个方面的政风行风意见建议24条。针对存在的问题，该局动真格、出实招，进一步转变工作作风、规范执法行为、提高办税效率、优化服务质量，立说立改，取得了“以评促工作、以评优服务、以评树形象”良好成效。
　　 转变工作作风。 针对系统干部作风存在的问题,该局敢于亮剑，严管善管，将节点反腐作为常态形式，抓住元旦、春节、中秋等重要节日，公车使用、公款购买月饼、“三难”治理等重要事项；坚持将明查暗访作为常态手段。今年以来，该局对税收执法、纳税服务、工作纪律、廉政建设、治理“三难”等情况暗访4次。针对多发性、倾向性、苗头性问题，及时划红线，定规矩，制定反“四风”制度建设计划，新增工作制度14项，修订制度27项, 征求基层单位意见建议58条，走访纳税企业意见建议23条，发放征求意见函600余份，帮助企业解决实际困难48个。为全县15家企业审批退税1003万元。
　　 规范执法行为。 针对个体工商户税负公开不到位，纳税人查看监督不方便等问题。该局要求办税服务厅（室）按月全面公开个体工商户的税收征收、调整、停业情况，做到户数清、税负明。为规范执法行为，该局明确纪检监察部门负责税务人员违法违纪行为的查处；纳税服务部门负责各项纳税服务制度落实和纳税人投诉调查处理等。针对少数干部责任心不强，业务不熟和为税不廉的问题，该局制定完善相关的办税制度和办法，减少和杜绝办税程序漏洞。同时，组织开展在职干部及家属从业情况清理检查，畅通举报投诉渠道，预防不廉洁的行为发生，对发现的违纪问题严肃处理。今年全县累计新增个体工商户73户，总数达3914户，累计组织收入1993.6万元。
　　 提高办税效率。 针对纳税人反映网上办税系统存在拥堵、收费以及重复报送纳税资料等问题。从7月1日开始，该局在全县推行高效、快捷、免费的网上申报系统和网络发票系统，为纳税人提供网上“一窗全能”式服务。同时，取消15个纳税人填报文书报表，落实86项涉税事项“免填单”服务要求，纳税人到办税服务厅咨询、办理涉税事宜，承办人员书面一次性告知所办事项所需的全部资料，以及办理依据、时限、程序，尽量减少纳税资料报送要求，减轻纳税人办税负担。做了31年会计的申大洪是国税部门的常客，如今他已是谷城多家企业的代理会计，提起国税办税效率直夸“进了国税门，税事全办齐。”为方便纳税人办税，该局还推行“三提速、二减少、一首问”措施，即办事项再提速、审批事项再提速、政策服务再提速；减少资料报送、减少表单填写；落实好首问首办负责制、服务承诺制等一系列便民服务新机制和新举措。目前，该局64种流转文书转为即办文书，53项备案事项全部改为即办事项；对所有即办事项只需要纳税人提出申请，不用填报表单资料，即可当场办结。
　　 优化服务质量。 为提高纳税服务的针对性和时效性，确保每一位纳税人都能及时、有效地学习税收政策，该局通过举办纳税人学校、QQ群在线辅导、热线电话辅导、税管员上门辅导等方式，解答纳税人疑问，听取企业的意见和建议，发掘企业深层次纳税服务需求。公开作出“公布54项行政审批事项、取消26项纳税人填报文书报表，对86项涉税事项实行免填单、对同一纳税人同一年度不重复稽查评估、所有涉税事项零收费”等承诺，进一步简并行政审批事项、报表资料，减少检查项目，提高服务质量。10月1日，该局全面实施《全国县级税务机关纳税服务规范》。具体包括服务场所、服务方式、服务用语等9类72项212项服务事项1120个服务规范。《纳税服务规范》实施后，纳税人报送资料将减少39%以上，办税环节将减少62%，纳税人到税务机关办税次数平均减少47%，平均每户办税时间缩减34%。