读懂升级版“禁酒令”的内涵

　　冯海宁

　　近日，新疆维吾尔自治区发布规定，要求在自治区范围内的所有公务接待一律禁止饮酒, 特殊情况需饮酒要报本级纪委(纪检组)审核批准。记者梳理发现，近两年，浙江、黑龙江、吉林、江苏、湖南、安徽等省份已出台公务接待“禁酒”规定。（9月29日《新京报》）

　　自2007年河南信阳市出台“禁酒令”以来，不断有地方自觉加入“禁酒”行列。2013年中办国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》中明确规定公务招待不得提供高档酒水，近两年各地出台“禁酒令”是在落实这一规定。从实际情况看，公务接待饮酒现象比以前大大减少。如果说早期“禁酒令”是初级版——禁止公务人员工作日中午饮酒，近两年“禁酒令”则是升级版。

　　所谓“升级”，是指不分午餐晚餐一律禁酒；而且，对于什么酒属于被禁止范围，如今也做出了详细规定，更具有可操作性。安徽还要求国企也执行禁酒令，含酒精饮料也被禁止，这是“升级”的又一体现。

　　“禁酒令”之所以“升级”有多种原因，首要原因是中央禁令越来越严。无论是八项规定、反四风，还是《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等，都体现出一个“严”字。公务接待“禁酒”自然也要严起来，与中央精神保持一致。规定越严，“禁酒”效果才越好。

　　“顶风违纪”现象仍然存在。公务接待饮酒现象虽然减少了，但没有完全禁绝，不仅各级纪检部门曝光了不少典型案例，媒体也揭露了很多问题，还有一些自我“举报”案例，比如有的官员饮酒身亡后暴露出公务接待饮酒问题。当违纪现象仍存在甚至在“升级”，“禁酒令”也有必要“升级”。

　　从各地情况来看，落实“禁酒令”主要靠纪委，对人力有限的地方纪委来说，无法做到监督全覆盖，怎么办？就得鼓励人民群众参与监督，其中，公务人员作为“内部人”，更有利于监督公务饮酒。

　　因此，在有关部门通过财务检查、审计和明察暗访等形式落实“禁酒令”的同时，有奖鼓励举报、保护举报人是比较有效的办法，因为群众无处不在。

（编辑：刘晓丽）