说说基层人大代表的“泥土味”

基层人大代表要有“泥土味”，就是要直接参与乡村社情民意调研，参与新农村建设，并将相关情况列为乡镇人大和人大代表的年终考核内容。毋庸置疑，县市区、乡镇人大代表是基层选民依法选举出来的“代表人物”，他们工作生活在基层，理应与农村社区民众（选民）打成一片，交成朋友，为民众（选民）代言（说话）。

但有一个不争的事实，极少数基层人大代表“官员化倾向”越来越浓，高高在上，很少与人民群众交往，身上找不到“泥土味”。他们不了解基层，不了解民情，与群众缺乏感情，因而使前来办事的群众门难进、事难办，严重影响干群关系。即使一些平常居住生活在基层的乡村人大代表，却也不知不觉间罹患上“慵懒综合症”，履职只不过是“一年开一次人代会，举几次手，吃几天免费大餐，领几天误工补贴”而已，对社会问题袖手旁观，对社会矛盾能避则避，对民众疾苦漠不关心，对上保持高度一致，对下是一问三不知。有时参加上级人大组织的代表调研和视察检查活动，也是“坐在车里看，停下抽支烟，中午吃顿招待饭”，往往走马观花、徒有虚名而已。有些代表一届下来，连一份调研报告也没有，连一个议案和建议也没有。这些人大代表尽管就生活在农民群众身边，在感情上却与农民兄弟相隔“十万八千里”。老百姓称之为“聋子的耳朵——摆设”。

笔者以为，要从根本上解决基层人大代表的“泥土味”问题，就应采取行之有效的措施，把县市区、乡镇人大代表，在农村（社区）编排成代表活动小组，把代表活动小组阵地设在行政村或田间地头，对其履职内容不厌其详地予以详细规定，尽可能地多让农村基层人大代表卷起裤脚深入地头，带着问题走向基层，带着思考进行调研，带着感情融入群众，体察民情、体验民生，为民众代言、发声，在调研和监督新农村建设诸种事务中磨练意志，真正与人民群众建立起深厚的感情，从而使农村基层人大代表脱去“衙门味”、增加“泥土味”，赢得人民群众的信赖，促进社会的和谐，为加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作打下坚实的基础。唯有如此，农村基层人大代表履职尽责才能落到实处，所谓“人民选我当代表，我当代表为人民”才能不落虚套，不落俗套，中国农村乡村的民主法制建设才能稳步推进。(宜昌市夷陵区雾渡河镇委  秦德龙）

责任编辑：唐雯